农贸市场2024年工作总结6篇

时间:2024-01-13 作者:Lonesome

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农贸市场2024年工作总结6篇

农贸市场2024年工作总结篇1

为加快农村流通体系建设,发展农村经济,根据《**市商务局关于加快推进乡镇农贸市场建设的通知》精神,我局根据我县农村市场建设实际和实地考察,对我县娜允镇娜允古城集贸市场、勐马镇勐马镇集贸市场、公信乡公信乡集贸市场进行了建设改造并以通过验收,现将建设改造情况汇报如下:

一、领导重视、机构建全

为保证我县乡镇标准化农贸市场建设改造工作的有序推进,成立了以商务局局长为组长,工商局局长为副组长,财政局、建设局、农业局、畜牧局、卫生局、粮食局、食品药品监督管理局、质量技术监督局、各乡镇为成员单位的乡镇标准化农贸市场建设协调领导小组,保证了我县乡镇标准化农贸市场建设改造工作的顺利进行。

二、工作进程、存在问题

我县标准化农贸市场改造工作在云南省商务厅、**市商务局、**县政府的统一领导下,首先以娜允、勐马、公信三个乡镇的集贸市场进行改造建设,由我局牵头,各级政府和职能部门分工合作,有序推进。

(一)前期准备阶段

我局根据我县乡镇集贸市场建设情况,组织人员实地考察,进一步筛选核实上报试点项目,完善标准化农贸商场建设实施方案及建设规范,筛选具备改造条件的,积极性较高实施单位。研究完善扶持性政策,制定工作方案,统一考核验收标准。

(二)全面实施阶段

由各农贸市场标准化建设改造实施主体单位制定建设改造方案,并通过市、县两级商务部门审定。督促企业严格按照建设规范和改造方案,对农贸市场的硬件软件实施标准改造。

(三)考核验收及整改阶段

由市、县商务局及有关成员单位领导小组组成考核验收小组,按照工作进度,对建设改造完毕的农贸市场进行了评审。对达不到改造提升标准和要求的娜允集贸市场、公信集贸市场进行了限期整改。

通过整改,我县三乡镇集贸市场标准化改造的工程设计、施工符合要求,质量合格,资料齐全,已按要求完成了标准化改造建设。改造后的农贸市场软硬件设施得到完善,市场管理制度完善,市场功能分区合理,市场环境整洁、明亮、宽敞,消防、排水、供水等公共安全设施齐全,极大的提升了经营设施的档次和水平,为我县乡镇人民群众提供了舒适、卫生、放心的市场交易和消费的环境。

农贸市场2024年工作总结篇2

根据市、区关于创建省级文明城市的有关会议精神,我局作为农贸市场的主管部门,对该项工作高度重视,全员动员,全面部署,积极行动,开展了大量卓有成效的工作,较好地完成了上级交办的各项任务,现就工作情况汇报如下:

一、开展的主要工作

(一)制定了创建工作相关工作方案。一是制订了《20xx年创建国家卫生城市市场秩序专项整治专业组工作方案》;二是拟定了《娄底中心城区农贸市场标准化改造及专项整治工作方案》和《娄底市农贸市场管理办法》,以上方案和办法已经市区人民政府常务会议审议通过,并已颁发实施;三是《制定了20xx年娄底市娄星区市场秩序整治专业组工作考核细则》和《娄底市城区农贸市场建设改造标准》。

(二)成立了创建工作领导小组。由局长龚树国任组长,党组成员为副组长,局相关科室负责人为成员,领导小组下设办公室,设娄星区商务局市场体系建设管理办公室。负责城区农贸市场文明创建和环境卫生整治的组织领导和协调工作。

(三)组织召开了创建工作专门会议。一是组织召开了娄底中心城区农贸市场标准化改造及专项整治工作动员大会。二是先后三次组织召开了市场秩序整治专业组成员单位会议,贯彻落实市委、市政府有关“三创”工作会议和文件精神,全面部署农贸市场环境卫生和文明秩序专项整治工作,并与各成员单位负责人签订了市场秩序整治工作责任状。三是先后四次组织召开中心城区农贸市场管理机构负责人会议,动员城区商品市场的广大干部群众积极投入到创建国家卫生城市工作中来,并与城区各市场负责人签订了工作目标责任状。四是联合市商务局召开创建省级文明城市农贸市场专项整治工作会议,与农贸市场负责人签订了工作目标责任状。

(四)积极开展中心城区农贸市场标准化改造和市场秩序专项整治工作。一是先行先试、树立榜样。早在去年市政府尚未批准启动中心城区农贸市场标准化改造工作之前,我局就组织召开了市场负责人会议,部署开展标准化改造工作。采取先行先试的办法,在全市树立样板,确定育财农贸市场、三元农贸市场作为先期启动的农贸市场,按国家有关标准实施改造。目前,这两个市场已全部改造到位并开始营业。二是突出重点,各个击破。农贸市场标准化改造及专项整治工作问题多、矛盾复杂、协调工作难度大,我局经常深入市场调查研究,帮助解决疑难问题。目前,湘中果蔬、中兴大市场已改造完成并营业,涟滨农市场已进入扫尾阶段,即将试营业,涟钢、洞新、城西、金谷、观化、黄泥塘市场已开始启动标准化改造工作,预计年底可以完成改造任务。

(五)加大农贸市场创建工作督促检查力度。为认真贯彻落实上级有关部门的文件和会议精神,我局对农贸市场创建省级文明城市工作情况分阶段进行督查,并将督查情况及时予以通报。

二、存在的主要问题和困难

一是农贸市场基础设施落后,环境卫生整治难度大。我市城区农贸市场大多建于八、九十年代,基础设施不配套,大部分农贸市场没有排水沟和垃圾收集设施,特别是农贸市场活禽宰杀区的环境卫生,由于没有实行活禽宰杀分离,搞得市场乌烟瘴气,污水横流,农贸市场脏、乱、差问题突出。

二是市民环境卫生意识差,保洁工作难度大。农贸市场是人流物流最集中的公共场所,尽管目前城区的市场都配有专职保洁人员。据保洁人员反映,由于一些市民环境卫生意识差,乱扔、乱放等不文明现象严重,增加了保洁工作的难度。

三是市场投资主体多元化,标准化改造难度大。如金谷大市场、涟钢大市场,这两个市场虽属国营事业单位所有,但市场内的门面摊位大部分都出售给了私人,现在要实施标准化改造,协调难度相当大,标准化改造实施艰难。

三、下一步创建工作的主要措施

(一)加大创建工作宣传力度。充分利用黑板墙报和横幅标语等多种形式广泛宣传,每个商品市场不少于两幅横幅标语,努力营造创建工作舆论氛围,使创建工作家喻户晓,人人明白,全民参与。

(二)规范经营户行为。进一步指导市场管理机构建立和完善市场的各项制度,提高经营户和广大市民的创建意识,规范经营者行为,为消费者提供一个舒适、文明的购物环境。

(三)进一步完善商品市场创建工作管理制度,使创建工作制度化、日常化。一是完善市、区两级相关职能部门和社区责任包干制度;二是按职责分工将商品市场创建工作落实到各责任单位、到社区、到人;三是落实商品市场摊位、门面门前“三包”责任制度,使创建工作制度化、常态化。

(四)深入调查研究,及时协调解决创建工作的矛盾和问题。深入到每个商品市场调查研究,了解情况,随时掌握创建过程中出现的新情况、新问题。进一步加强业务指导,及时协调解决商品市场在创建工作中的矛盾和问题。

(五)加大督查力度,确保创建工作落到实处。进一步加强创建工作督促检查,及时收集情况,做好汇报,加强工作衔接,确保创建省级文明城市各项工作落到实处。

农贸市场2024年工作总结篇3

环境靓丽整洁、摊位整齐划一、地面干燥洁净、市场秩序井然……这是如今楚雄农贸市场的现状,“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,楚雄市坚持边学边查边改,把主题教育与推动民生实事工程紧密结合,聚焦人民群众最关切的问题,积极回应群众诉求和期盼,结合全国文明城市创建,把整治提升改造农贸市场作为主题教育“守初心、担使命、找差距、抓落实”的落脚点,持续深化“社区吹哨部门报到”机制,聚焦老百姓普遍关注的问题,从文明细节抓起,从群众最不满意的地方改起,从最容易反弹的地方管起,把主题教育为民服务解难题的目标落实到民生小事,把主题教育成效体现在一点一滴的为民情怀中,昔日农贸市场变脸换新颜,挥手告别“脏乱差”。

借鉴他山之石谋求“自身良方”。很多生活在城市的人每天都要跟身边大大小小的农贸市场打交道,穿梭在一个个摊位前讨价还价挑选食材,小小菜篮子,承载的却是大民生。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,楚雄市委、市政府直面群众关心的问题,下定决心整治提升改造农贸市场,坚持对标先进,组织人员到普洱市、安宁市学习借鉴其农贸市场改造和综合整治工作经验,实地察看了普洱市思茅区、安宁市区农贸市场,通过学习交流,找准自身“软肋”,开阔了眼界,找到了差距,把好的经验做法借鉴于自己工作之中,举一反三,活学活用,结合自身实际,研究谋划提升改造方案,形成工作推进指南,朝着让经营者安心,让消费者放心,让附近居民舒心,让菜农暖心的目标,着力推进农贸市场提升改造和综合整治。

惠民提升改造实现“颜值蝶变”。一大早,祥瑞农贸市场边的商户小张就开门营生了,在此之前,由于市场里和周边的路面总是粉尘飞扬,让小张一直苦不堪言,不但家里不敢开窗,店里商品也经常蒙尘受损,这种情况不止小张一人经历,随着城市快速发展,绝大多数农贸市场“先天不足”的`问题凸显,市场的设施、功能和管理已经远远不能适应经济发展和群众生活需要,普遍存在市场规模小、建设起点低、基础设施薄弱、交易场所拥挤、服务功能不全、安全隐患突出,环境卫生脏乱差等突出问题,多年来人民群众通过多种方式反映并呼吁尽快对农贸市场进行提升改造,为市民营造更好的消费环境。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,楚雄市坚持“多条腿”走路,“提升改造、引摊入市、拆除重建”多措并举,让市民买菜购物有了全新的体验,祥瑞农贸市场小张感受的变化只是其中的一个缩影,目前,城区24个农贸市场已全部纳入提升改造范围分类进行改造,注重发挥财政资金的引导撬动作用,验收后根据市场规模确定了每个农贸市场补助10万元至50万元的奖补政策,其余改造资金由市场主办方、经营方负责筹措,预计总投资4362万元,目前已完成提升改造12个、正在实施5个、准备启动3个;对3个农贸市场实施引摊入市;计划投资248万元对1个农贸市场进行拆除重建。通过分类改造,市场内部布局科学合理、设施完备,市场配置及功能分区走向标准化、规范化,把主题教育成效体现在农贸市场旧貌换新颜的点滴进程中,以深厚民生情怀拎起老百姓“菜篮子”。

回应民生诉求突出“内外兼修”。以往农贸市场的活禽交易区气味难闻,污水横流常常让人望而却步,现在,市场专门为“活禽”设计“豪华套间”,栗子园农贸市场的商户介绍:现在杀一只鸡大概五分钟,放鸡的地方跟屠宰销售是分开的,卫生很干净,没有以往的气味了。结合全国文明城市创建工作,楚雄市建立并落实农贸市场网格化建设管理责任制,明确压实市场主办方、经营方和相关部门的责任,实行“一个市场一个整治方案、一个方案一个工作组、一个工作组一名领导负责”的工作机制,在农贸市场出入口显著位置设置行业规范、市场诚信经营承诺、市场文明经营公约等管理制度,按照“干净整洁、规范有序”的工作目标,对农贸市场内部服务功能不全、管理不到位、划行归市不明显,环境卫生脏乱差等“突出顽疾”对症下药集中整治,市委、市政府主要领导多次亲临一线调研督导,并召开现场办公会促进整治深入推进。整治以来,投入资金200余万元,召开各类动员、培训、推进会议240余场次,出动人员7684人次,发放宣传资料8万余份,建立长效制度19个,取缔临时摊点568个1300平方米,规范机动车及非机动车停车点1671个,拆除私搭乱建483处5200平方米,清理占道经营5700个万平方米,清理垃圾1270吨,清理小广告1万余条。让市场“亮”起来,让道路“通”起来,让菜篮子“净”起来,把老百姓幸福感通过主题教育融入到抓好民生小事实事中。一名市场主办方负责人激动的说:“通过政府持续不断的整治,现在管理人员的责任心强了,经营户的热情也高了,‘地不湿、无异味、亮证照’的目标实现了,干净整洁、规范有序有序的整治成果也保住了。”

满足群众期待守护“舌尖安全”。“我住在这附近的小区,我每天都来这里买菜。”作为传统农贸市场的常客,王大妈对现在的农贸市场表示很满意,“环境好多了,市场周边占道经营也没有了,还有人员对菜进行检测,对食品进行检查,买菜更加舒心安全了,没事我都经常来走一走呢。”王大妈诉说的变化来源于楚雄市把食品安全问题纳入主题教育“为民服务解难题”的重要内容,围绕“消费环境放心、食品安全放心、计量价格放心、诚信经营放心”目标,严厉打击各类破坏市场公平竞争秩序行为,通过“全面覆盖、全面防控、全面巡查”筑牢食品安全屏障,对与人民群众生活密切相关的计量器具、食品安全进行监督抽检,设立消费维权服务站,打造“放心消费在楚雄”的城市名片。目前,检定计量器具966台,设立公平秤35处,建立消费者投诉和12315联络站212个,12315消费维权服务站53家,受理消费者咨询投诉举报921件,为消费者挽回经济损失万元,查处食品违法案件40件,完成各类食品抽检154批次,食用农产品监督抽检120批次,抽取水果、蔬菜样品4372个检测农药残留,检测结果合格率为%,检疫生猪13万头、牛3916头、羊7410只、禽类万羽,检出的病变动物及产品全部作无害化处理。通过打造有序的市场环境、放心的消费环境和规范的信用环境,让人民群众在食品安全方面少一点担心、闹心和烦心。

农贸市场2024年工作总结篇4

为了深入学习实践科学发展观,充分履行旗政协的民主监督职能,20xx年4月14日至15日,由旗政协副主席黎明带领旗政协教科文卫体和文史学习委员会、部分教科界、文化卫生界委员,视察了巴雁镇和巴彦托海镇集贸市场食品卫生安全工作,旗卫生局、工商局、质量技术监督局、食品药品监督局和动物检疫所负责人陪同视察。视察组先后深入到巴雁镇的天食市场、福星市场、东安市场及巴彦托海镇民贸大楼实地察看,并召开了视察座谈会,对两天来的视察情况作了分析和总结,对发现的卫生食品安全隐患及问题提出了整改意见。

一、基本情况

近年来,我旗高度重视食品卫生安全工作,切实把建立健全食品卫生安全长效监管机制工作摆在重要位置,积极探索监管体制改革,努力创新监管机制,全面加强食品卫生安全工作监管,为保证我旗食品卫生安全工作的平稳、有序、可控做了大量的工作。各监管部门依法履行职责,建立和完善各项监管制度,不断加强各环节的监管,食品卫生安全工作监管实效进一步增强。此次视察活动查看了位于巴彦托海镇、巴雁镇的农贸市场4处,共有百余个摊位。主要是经营肉、禽、蛋、菜、海鲜、调料、冻货。经过两天的视察,发现旗卫生局、工商局、质监局、食品药品监督管理局能够履行好对集贸市场食品卫生安全工作的监管职能,保证了集贸市场食品卫生安全。

1、各职能部门和单位高度重视集贸市场食品卫生安全工作,都派出了骨干力量对食品卫生安全工作进行监管。

2、在视察过程中发现,两地区集贸市场内的经营户,证照齐全,并亮照经营,全部具有合法的经营资格。

3、位于巴彦托海镇的民贸商场划行规市合理,各功能分区不存在交叉传染,从业人员持健康证率达100%。对于经营产品索证齐全、感观良好,整体卫生设施良好。

4、动物检疫所能够严格按照国务院办公厅下发的《关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的意见》和农业部、卫生部、国家工商总局关于印发《活禽经营市场高致病性禽流感防控管理办法》对巴彦托海镇和巴雁镇的活禽经营市场加强检疫监管,生猪和牛等的屠宰工作已进入正轨。

二、存在的不足

1、食品市场准入机制不够健全,不能从源头上保证食品质量安全。粮、油、肉、蔬菜、瓜果等基本食品进货渠道繁杂,经营者只重视价格,不负责质量,没有实行起码的市场准入制度,工商部门只能从查处环节管理,难以从源头上保证食品质量安全。

2、两地集贸市场普遍存在未按规定实行明码标价的问题,主要原因商品种类繁多,货品流通时间短。

3、食品经营户建立的食品进销货台帐填写不全面不规范,索证索票制度实行不好,主要原因表现在几个方面:一是所经营的商品种类繁多,物品杂,记录不全面有遗漏;二是经营场地小、摆放商品乱,记录时不方便,造成经营户懒惰;三是个别经营户文化水平低,填写困难;四是多数消费者对索证索票的认识不到位。

4、在巴雁镇地区的3个农贸市场发现经营过期、三无产品6种,共计25kg。主要为调料、青豆、散装豆皮以及料酒,旗卫生局、工商局对其摊主采取进行处罚并没收该不合格食品的处理。

5、在巴雁镇福星农贸市场内,有2处灌肠半成品的`加工摊位,业主得到卫生许可后擅自变更经营地址,新的加工场所卫生设施不完善,不符合生产加工肉灌肠半成品的卫生规范的基本卫生要求,旗卫生局已对其予以停业处理。

6、位于巴雁镇的东安市场,划行规市不合理,存在食品安全隐患,在该市场大厅的入口处,有一活禽屠宰场所,未得到卫生许可。社内有几十只家禽饲养待售,此摊位与调料、海鲜经营摊比邻,严重阻碍禽流感防治工作的顺利开展,且严重影响东安市场的购物环境,按《集贸市场卫生管理规范》,旗卫生局、工商局已告知予以取缔。

7、食品质量安全宣传工作滞后。

8、社会监督的良好氛围尚未形成。群众举报积极性尚未调动,对眼皮子底下生产伪劣食品的地下黑窝点,群众主动举报的很少,协助执法部门捣毁的更是屈指可数。主要是因为缺乏有效的激励措施,不能有效地激发群众举报的积极性。

三、意见和建议

1、严把市场准入关,从源头上保证食品质量安全。对一些脏、乱、差的个别经营户坚决拒之门外,优化我旗百姓的食品消费环境。

2、加强集贸市场整体规划和环境卫生,设立集贸市场公共厕所,以提升环境卫生保障集贸市场的卫生安全。

3、加大违反食品卫生安全行为的打击力度。要把培养高素质的监督队伍作为促进食品安全工作的一项基础性、战略性任务,通过采取继续教育、短期培训等有效手段,有计划地增加业务学习机会,提升执法人员的综合素质。

4、建立联合执法工作模式,联合工商、卫生、技术监督、动物检疫等部门联合执法,提高执法水平。进一步建立健全行政执法监督制约机制和执法责任制,明确各部门执法范围,尤其是明晰责任,防止出现各部门推诿现象,致使工作出现纰漏。

5、开展全民食品卫生安全教育,特别要注重牧区食品卫生普及。通过各种宣传工具和宣传形式,有针对性、分期分批的对不同人群进行食品卫生知识的健康教育,以及假冒、伪劣食品的鉴别,增强广大人民群众的自我保护能力,摈弃假冒、伪劣食品的行为,让假冒、伪劣食品在市场中无立足之地。

6、向全社会公布群众监督举报电话,安排专人负责查处举报内容,扩大监督辐射半径。

农贸市场2024年工作总结篇5

今年以来,娄庄镇党委、政府紧紧围绕深化“创建”主题,把农村农贸市场改造升级这项民生工程与开展的“创先争优”主题教育活动和经济发展有机结合,全面部署,明确责任,整体推进,健全制度,全力打造健康“菜篮子”工程,营造安全放心的市场消费环境,实现了各项目标任务。主要特点是:

一、加强领导,明确目标。

我镇娄庄、洪林两大农贸市场建于80年代末,由于当时集镇建设规模小,资金投入不足等因素的影响,市场布局不尽合理,主体为棚式结构。经过多年的风雨侵蚀,大棚设施陈旧,棚顶破损严重,加之20xx年初的雪灾给市场带来严重安全隐患。两大市场占地面积较小,摊位设置不够合理,日常管理松散,市场内“脏、乱、差”较为突出,基本处于“有场无市”的状况,大多数摊位在场外经营,给交通安全和集镇管理带来压力。面对这样的情况,市场改造升级工作刻不容缓。但是旧市场改造涉及面广、摊子大、事情杂,稍有不慎,就可能影响群众生活,甚至可能引起民怨。针对种种存在问题,我镇党政一班人高度重视,认真调查研究,广泛征求社会各界的意见,在充分调研、摸清情况的基础上,决定迁移新建洪林农贸市场、原地改造升级娄庄农贸市场。在具体工作中,我们做到“三个到位”:一是组织领导到位。建立市场升级改造工作领导小组,由镇长任组长,分管领导任副组长,镇财政、工商、公安、司法、三产、村建、城管等部门负责人为成员,对市场升级改造进行统一领导,统一指挥;二是研究问题到位。建立农贸市场升级改造联席会议制度,由镇分管负责人召集相关部门单位负责人参加,每周召开一次市场建设升级改造情况通报会,研究协调解决建设过程中的难点和存在问题;三是责任落实到位。各成员单位明确职责,各司其职,齐心协力,密切配合,确保市场建设升级改造工作顺利推进。

二、合理规划,科学布局。

面对我镇农贸市场的现状,对照升级改造标准,我们先后组织相关人员到姜堰城东、府东等农贸市场进行实际考察、学习,组织讨论,学习先进单位的做法。在充分调研、论证的基础上,按照“设施先进、功能完善、管理规范、环境优美、购物方便、安全卫生,群众满意”的购物场所要求,制定出台升级改造方案,报请市发改委审核确定。为缓解市场改造升级资金困难,我镇按照“政府引导、市场运作、多元投资”的原则,通过招引外地老板参与市场建设升级改造,从而解决了市场建设资金的缺口和升级改造任务。新建的洪林农贸市场占地面积3500平方米,建筑面积2900平方米,娄庄农贸市场占地面积4000平方米,建筑2800平方米,两家农贸市场改造升级已全部竣工交户使用并对外营业,新建的两农贸市场,分为蔬菜、鲜肉、水产、豆制品等七大区域,据统计,摊位数和营业额都是原来的5倍,从根本上解决了“有场无市”现象,提升了集镇的形象。

三、健全机制,立足长远。

洪林农贸市场属于洪林供销社集体资产,供销社只剩2名留守人员,由于人手少,加之小商小贩流动性很大,这就给市场管理带来新问题。为了保证管理好农贸市场,确保农贸市场经营户正常经营,党委、政府经过慎重考虑,决定将新农贸市场的管理责权下延到辖区管理,由市场所在地洪林村托管,并由洪林村选聘一名素质较好的同志任农贸市场负责人,明确该负责人享受洪林村副支书的工资福利待遇。娄庄农贸市场于20xx年,通过市场化运作,产权转让出售经江苏方太建筑工程有限公司经营管理,由于管理人员及时落实到位,市场管理管理工作很快进入正轨。在管理工作中,市场从完善基础设施、制订管理制度、规范经营行为等方面入手,开展了创建和谐市场活动,严格考核检查,有效地强化了市场环境卫生和食品卫生的安全管理。从而达到“四无”要求,即:无场外经营,无假冒伪劣商品,无争抢摊位,无“脏、乱、差”的现象。

农贸市场2024年工作总结篇6

一、总体情况

我县现有农贸市场36个,分布在城区和周边25个乡镇,全县农贸市场占地面积约50050平方米,共有摊位5802个,吸引约18000余人在此就业,年交易量73000吨以上,年交易额8亿以上,承担着全县人民群众生活购物的需求。在这些农贸市场中,20xx年随工商办管脱钩移交至商务局的有33个,其中包括城区3个市场,乡镇30个市场,其市场产权所有制均为国有,由政府部门出资兴建,具体经营形式为

赁和承包两种方式。另有3家由开发商投资兴建,表现为上方为商业住房,下面建菜市场的模式,经营形式分为业主自营和租赁两种。投资主体和经营方式的多元化,打破了过去政府和部门独家建设的局面,形成了多方投资的格局。

在我县城乡,除了政府投资和民营资本投资建设的农贸市场外,还有自发形成的马路市场8家,由于受资金、场地等多种因素影响,这些市场沿路而成,占道经营严重,数量少,档次低,结构不合理,造成群众生活不便,出现买菜难问题。目前,我县商务局联合建设局已出台《寿县商业网点规划》,马路市场这一现象有望在未来5年内得以妥善解决。

二、现状及特点

在农产品供应渠道多元化的进程中,菜市场这种传统的业态仍然显示出独有的优势,市民在购买蔬菜、水产、鸡蛋等商品时,依然首选菜市场,选择率在一半以上,这是因为菜市场经营方式灵活,蔬菜、水产等商品新鲜程度远远高于超市。菜市场设施简单,租金低,劳动力成本低,所以降低了商品的成本,根据菜市场的特点和农副产品的自身特点,菜市场在目前情况下依然延续其主导地位。

我县在20xx年工商办管脱钩后,因为管理主体变动,很多事情千头百绪,再加上工商部门近十年来未对市场大棚进行维修,08年又遇天灾,导致市场大棚损毁严重,75%以上市场损毁停用,因受资金限制县商务局筹措资金进行了部

分修缮,截止20xx年8月仍有10处市场未得到修复。至今摊位费一直无法上调,所以总体经营情况不佳,这一情况在移交到商务部门后有所改善,现经维修后正常使用的市场均采取拍租形式,20xx年相比20xx年有小幅上涨,全县全年收取租金约68万,财务状况仍然堪忧。在农贸市场交易中,蔬菜批发和零售环节平均差价为2元/公斤,摊位费在批零差价中所占的比重为0。6%,市场主办方未收取其他费用,收益甚微。

寿县商务局在接收全县农贸市场后的一段时间里,商务局党委书记、局长刘长宝审时度势,因势利导,积极采取切实可行的措施,针对全县农贸市场的现状进行了综合评估和科学论证,市场建设本着“量力而行,逐步建设,先急后缓,宜快则快”的原则,向县委县政府提出建设要求。截止目前为止,已筹资在全县范围内重建和复建了农贸市场15处,其中包括城区2个市场,乡镇13个市场,这一举措使全县城乡市场建设和经营环境得到了充分的改善和有力的保障,很好的解决了人民群众买菜难的问题,也为以后的摊位费征收工作打下了良好的基础。

在做好硬件设施的同时,还积极做好各种惠农措施,为促进产销衔接,保证农副产品的新鲜供应,我们为自产自销的农户提供了相应的便利条件,减免了相关费用,发挥多种蔬菜经营形式共存的良性竞争局面。在市场的出口处还设立了公平秤,醒目处树立了《市场内七个起来》和《市场文明经营公约》公示牌,保障了市场内有序交易,为了更好的方便群众生活需要,我们根据实际情况开设了市场早晚市、流动式售货车和直营直供菜店,方便群众的同时也加强了市场交易的多元化,促进和扩大了农产品交易之平台。

三、市场建设和管理中存在的问题

农贸市场在城市化进程中发挥着积极的作用,我中心也在积极的探索和研究,为了使全县的农贸市场都能物尽其用而做了一番努力,但随着城区规模的不断向南发展,市民生活质量的不断提高,我县的农贸市场无论是在建设和管理,还是经营和服务都存在不少问题。

(一)布局不合理,与城市发展不相适应

随着城区经济的发展,人口也在不断的增加,新城区的日渐发展无疑为新的市场开发奠定了基础,目前虽然商务部门出台了《寿县商业网点规划》,但由于缺少政府具体的城区市场规划,对市场建设的宏观调控减弱,造成了我县城区菜市场布局不合理,与城市发展脱节。新城区尚无配套的菜市建设规划。老城区商业基础扎实,菜场较多,布局合理,市民能够充分享受到购物的便利,新城区向南发展,菜场建设还未提上日程,很多新建小区附近没有配套的菜场设施,南关新世纪菜场又将面临拆迁,日常生活方式被改变,商业服务体系被打破,被迁走的经营户将如何安置,周边一批住

户又如何解决买菜难的问题,都迫在眉睫。更有周边乡镇的一批马路市场,不仅影响环境卫生,更是严重危害到交通安全,每到当地逢集,车辆难以通行,造成交通堵塞,形成安全隐患。所以菜场建设是一项重要的民生工程,如何加快菜场建设并合理优化布局,这就成为市政、规划、城建、商务等部门急需解决和面对的重要问题。

(二)市场基础设施薄弱,建设水平不高

我县的农贸市场多为工商部门20xx年移交过来,由于建设年代久远,又频频遭遇天灾,年久失修,全县的农贸市场普遍存在问题:一是棚顶破旧漏雨,支柱铁皮脱落,极易发生安全事故。二是地面排水系统不畅,下水道堵塞严重,污水横流。三是进出通道设置不合理,人员拥堵现象经常发生。四是水泥摊位建设简陋,粗糙难以清扫,影响美观。五是管线安装混乱,乱扯乱拉,没有统一布置,不仅影响环境,而且有火灾隐患。六是全县的农贸市场都没有停车场地,车辆随意摆放,阻塞交通,影响市容,严重影响我县文明创建工作的开展实施。

(三)缺乏服务创新理念,市场发展滞后

一是菜市场投资主体的多元化,导致市场服务质量低下,没有统一的相关规范,基本是谁投资谁经营谁管理,存在各自为政,服务意识不强。二是很多市场开办者停留在固有的管理模式上,缺乏创新理念和品牌意识,只关心市场房

屋、摊位的租赁情况及租金的收入情况,对经营户的商品质量、服务态度、经营情况等并不太关注,使部分市场出现假冒伪劣商品上市,欺行霸市、短斤少两现象也时有发生,降低了市场信誉度。三是市场收益率低,开发改造力度小,菜市场有很大部分公益性质,面对的是广大市民和文化素质偏低的中小经营者,管理难度大、收入少,而现存的市场大多在建设时缺乏长远规划,设施早已老化甚至报废,政府部门和开发商却无力追回投资改变现状,导致市场开发改造能力不够,市场发展滞后。

四、加强我县农贸市场建设和管理的建议

(一)科学规划,合理布局,建立一批以批发市场为龙头,城区市场为骨干,乡镇市场为基础的菜市场网络体系,以现有市场为基础,按城乡发展规划发展的要求,重新调整全县农贸市场布局。城区菜市场的布局要充分考虑地理位置、人口密度、服务对象和覆盖范围,新城区应适应小区快速发展,人口急剧增加对菜市场的要求,建议在新城区和新建小区内设置便民快捷的社区菜市场。通过统筹规划、合理布局,使新城区菜市场与城市化进程同步发展,按照服务半径0。5—0。8公里或以2—3万居住人口设立一座农贸市场,规模控制在1000—3000平方米。

(二)抓紧改造,加快建设,尽快改造建设一批标准化的菜市场,一要采取政府投资建设新的菜市场,把菜市场建设作为惠民工程来抓,采取土地政府划拨,资金政府投入的方式建设新的菜市场,对于开发商已建成的菜市场,政府应出资收购,将新建和标准化改造后的菜市场,交给商务主管部门统一管理,规范经营行为,保障食品安全,方便居民消费。二要出台激励扶持政策,建议尽快出台《六安市菜市场建设改造政府扶持政策》,市财政每年安排一定资金,对按标准搞好改造的市场进行适当的奖励和补助,对于改造和新建的菜市场,政府应适当减免市场改造、报建所需的有关费用。建议市政府每年给予30—50万元的改造扶持资金,以起到示范和以点带面的作用。

(三)强化管理,构建整洁有序的菜市场经营秩序,根据新的市场特点探索新的市场管理模式。一是要建立自政府至经营者之间的管理衔接,政府部门应发挥政府职能,为市场建设和改造升级进行长期科学的规划,指导市场的宏观发展;市场管理者必须提高自身的管理水平,在管理模式上不断创新,不断探索新的服务项目,改进市场环境,提高服务水平,增强服务意识;市场内经营者是市场管理的最终对象,应成立经营者自律组织,发挥经营者的主观能动性和自律性,许多管理中的矛盾、重点和难点,通过经营者的自律组织得到圆满解决;二是建立市场管理的网络机制,市场管理单靠突击整治是不行的,必须建立市场监督管理的长效机制,才能从根本上解决问题,市场内要建立完善的维权网络。