讲话稿的写作是为了让讲话活动更有影响力,想给大家带来一段精彩的讲话,我们就必须提前准备好讲话稿,以下是团子范文网小编精心为您推荐的团会议领导讲话稿优质5篇,供大家参考。
团会议领导讲话稿篇1
各企业负责人、同志们:
今天,我们在这里召开全镇企业安全生产工作会议,这个会议的主要目的,就是动员广大企业负责人,干部职工,进一步认清形势,增强责任感和紧迫感,切实把安全生产工作抓紧、抓好、抓细、抓实。
今年x月x日,xx村一间xx厂发生一宗火灾事故,经济损失惨重,幸而没有造成人员伤亡;再前一段时间的车场亦发生的一宗火灾事故,造成4部客车烧毁。近期的一系列火灾都不断警示我们,必须认真吸取事故教训,分析原因,根治火灾隐患,有针对行地开展消防安全专项整治工作,切实提高大家的消防安全意识,下面,结合我镇当前消防及安全生产工作实际,我讲几点意见:
一、 认真吸取教训,强化忧患意识
一场大火,厂房变废墟,这场火对企业来说,损失极其 惨重,对我们来说,影响极其深远。在事故已发的同时,我们更要认真反思,对症自诊。作为安全生产主体责任的企业,对安全生产的投入不够,对消防工作心存侥幸,生产设备和工艺不完善,以及作业环境混乱等造成这一系列的事故。因此,我们必须认清形势,进一步增强安全生产工作的责任感,由其企业主体责任要不断落实,特别是小企业,其负责人应该加大对安全生产工作重视,切勿得过且过,要认真做好对自己企业的自查自纠工作,确保生产安全。
二、 强化安全责任,抓好工作落实
我镇党委、镇政府高度重视安全生产工作,切实加强组织领导,进一步健全安全生产责任制,要求大家深刻理解政府是监管的主体,企业是责任的主体的意识,今天镇政府就和各个企业法人代表签订xx年度的xx镇辖区安全生产生产责任书,层层落实安全生产责任,夯实防控基础,确保各项安全生产控制目标的完成。
三、 深入排查隐患,推进整改工作
镇安监办要把隐患排查工作做到位,明确重点,严格要求,检查生产经营单位,做到发现隐患,立刻治理,要树立隐患就是事故的理念,全面开展隐患整改,对排查出的尚未完成整改的隐患问题,认真树立,明确责任,采取切实有效的措施抓紧进行整改,决不留死角,力争所有隐患按期完成整改,对无视事故隐患和整改不力的企业,要依法进行严肃查处,并追究相关企业领导和人员责任。
四、 突出重点行业,加强安全监管
针对xx镇的实际情况,xx厂有十余间,大多数的厂安全生产设施不配套,生产技术设备落后,所以,更应该重视起来,要加大对生产车间的电线管理,车间内严禁用明火,疏通走火通道、楼梯,配备足够灭火器,做好防火措施,客观上减少事故发生的概率。
俗话说智者善于从别人的教训中汲取经验,安全生产是一项系统工作,涉及面广,工作量大,需要各企业、各部门共同参与,通力合作,加强协调,搞好配合,保持高度警惕,才能抓好安全生产工作落实,而当务之急,只有对照兄弟企业已发的事故,从教训中找出自身存在的薄弱环节,制定相应的预防和改进措施,积极配合相关部门监管和整治,才不至于日后让自己的事例、教训再去警醒他人。
团会议领导讲话稿篇2
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
刚才会上宣布了组织上对我的任命,在此我衷心感谢组织对我的信任和关心,感谢各位领导对我的器重和厚爱。这次任职对我来说,不仅仅是一种认同和理解,更是一份期望和重托,让我有机会在一个更高的平台,为公路养护事业服务,为公路养护事业添彩。同时,也是一次巨大的挑战和考验。我将把这天作为一个新的起点,尽快进入新主角,勤勉尽职,扎实工作,有所作为。在此,我做四个方面的表态:
一是勤学。在今后的工作中,我将坚持在学中干,干中学,把党的十八大精神以及科学发展观贯穿于工作的全过程,解决工作中存在的突出问题。在提高学习潜力上下功夫,以科学理论来武装头脑、指导实践、推动工作。在提高工作潜力上下功夫,按照科学发展观的要求,不断提高实际工作潜力和水平。在提高工作落实潜力上下功夫,进一步明确抓落实的标准、重点和程度,确保各项工作任务落到实处。
二是务实。坚持做到脚踏实地,求真务实,树立讲实话、办实事、求实效的作风,放下架子,沉下身子,紧密结合中心以及基地各项工作实际,坚持一切从实际出发,增强工作的主动性和实效性;坚持做到勤奋敬业,甘于奉献,始终持续艰苦奋斗、昂扬奋发的精神状态,甘于清苦,乐于奉献,多干实事,多创业绩。
三是团结。我作为中心领导班子的一名新成员,要始终坚持班子团结,取长补短,共同进步的原则,用心参政议政,为中心的整体工作着想,为主要领导分忧解愁,与班子其他成员坦诚相待、团结协作、有功不居、遇过不推、补台不拆台,尽心竭力做好分管工作。
四是廉洁。要自觉遵守反腐倡廉的各项规定,老老实实做人,勤勤恳恳干事,清清白白任职,时刻持续清醒头脑,处处严格要求自我,自觉理解大家监督。
同时对于我个人的一些不足,期望领导和同志们随时批评提醒,我必须认真加以改善,绝不辜负组织、领导和同志们对我的信任、期望和重托。
多谢大家!
团会议领导讲话稿篇3
同志们:
刚才,x×局长回顾总结了20x年度市质监局工作,对20x年工作作了部署,我表示赞同;省质监局x×局长作了重要讲话,对新一年工作提出新要求,希望市质监局认真贯彻落实好。下面,我再讲三点意见。
一、肯定成绩,感谢省质监局上下所作出的贡献
过去一年,市质监局紧紧围绕上级质监部门工作要求和县委、市政府中心工作,将质量工作置于全市经济社会发展的方方面面,在促进经济转型升级、维护民生和社会稳定等方面发挥重要作用,取得明显成效。主要有以下四个方面特点:
一是“质量兴县”工程深入推进。我市从x年在全市各县市(区)首家启动“质量兴县”工程以来,市政府每年召开全市“质量兴县”工程大会,层层推动质量兴县、质量兴镇、质量兴企、质量兴业工作。20x年,在全市“质量兴县”工程会议上我们提出了争创“全国质量兴县先进市”目标,并高度重视省市质监系统开展的“安全生产年”和“企业服务年”活动,将“两年活动”纳入“质量兴县”工程一起部署、一起推进、一起考核,在市质监局的牵头下,“质量兴县”工作在提高全市各行业产品质量、工程质量、服务质量、环境质量方面发挥了重要作用,成为我市科学发展、以质取胜的一项基础工程和实事工程之一,并走在全市各县市(区)的前列。
二是“十小”整规工作成效明显。去年,是我市“十小”整规三年计划的中间之年和攻坚之年,我们按照“全面铺开、有序推进、基本完成”的总体要求,全市“十小”整规合格率达到96%,全面超额完成了省市县下达的指标任务。在此期间,全省“农资保质”专项行动启动仪式在善举行;姚庄镇作为全省“十小”试点镇唯一的代表,在全省“十小”整规工作电视电话会议上作交流发言;王建满副省长在“十小”整规工作嘉兴现场会期间专程来善现场检查并听取市政府报告等等,省市政府及条线部门领导高度肯定了嘉善“十小”整规工作的成效,市质监局切实发挥总牵头的作用,为确保我市乃至周边农村消费安全作出了我们积极的贡献。
三是服务经济转型有新进展。深入实施了名牌和标准战略,目前省级名牌数量位居全市首位,中国名牌有7个进入公示阶段,有望实现零的突破;探索推动静电植绒等行业的企业联盟标准制订,钮扣传统产业区域名牌创建、产品检测、标准制订等服务工作,积极推动具有嘉善特色的标准化工作。积极推动技术检测能力提升,启动了省级电子电声检测中心组建工作。服务企业质量提升,多措并举开展企业服务年活动,清费减负减轻企业负担,共同应对全球金融危机冲击。过去一年,质监工作服务领域越来越广,措施越来越扎实,服务能力得到进一步提升。
四是安全底线得到有效保障。以“十小”整规为契机,切实加强食品安全监管,在组建×家规模化豆制品生产企业的基础上,关停全部x家豆制品加工作坊,解决了历年来的老大难问题。加强市场准入,全市列入监管的321家食品企业,获证率接近100%,这是难能可贵的成效。加强专项整治行动,通过“春雷行动”、机械密封件产品和新型墙材抽检执法、液化石油气瓶、食品添加剂、农资打假、冶金用起重机械和压力管道元件等专项整治,有力地整顿规范了市场经济秩序。全市连续五年没有发生特种设备安全责任事故,产品质量安全继续保持平稳态势。
以上成绩应予充分肯定。这些成绩的取得凝聚着市质监局全体上下的共同努力。借此机会,我代表县人民政府对过去一年市质监局全体员工所付出的努力和取得的成绩表示衷心的感谢!
二、立足全局,深化对“质量强市”工程的认识
今年《市政府工作报告》首次提出了“质量强市”工程的目标。这是我市从x年实施“质量兴县”工程以来,县委市政府审进度势提出的新的更高要求。市质监局作为我市“质量强市”工程的牵头部门,担负着重要职责,肩负着重大任务。对此,市质监局全体上下要以高远的视野、创新的精神、全局的意识正确看待“质量强市”工程,全力推进“质量强市”工程。
(一)从科学发展、转型升级的高度,认识“质量强市”新要求。自“质量兴县”工程实施以来,我们以争创“全国质量兴县先进县”为目标,深入推进各行业的产品质量、工程质量、服务质量和环境质量,成效是明显的。但是,我市经济结构不合理、产业层次较低、产品质量不高和竞争力不强等问题还很突出,质量、品牌、标准、计量等技术基础还不牢固,解决这些问题的前提是抓好质量,夯实质量基础,以质量促发展,任务还很艰巨。因此,对“质量强市”工程要求有一个新的认识,在理念观念上,要坚持以“质量强市”来推动经济发展方式的转变,提高经济发展质量,走新型工业化发展道路;在质量保障上,要坚持以“质量强市”来适应经济全球化,提高产品的国际国内竞争力,走质量振兴、以质取胜道路;在质量功效上,要坚持以“质量强市”来建设资源节约型、环境友好型社会,实现发展速度、结构、质量和效益相统一,走可持续发展道路。
(二)从“大质量”、“大民生”的角度,认识“质量强市”新内涵。随着经济发展和人民生活水平提高,全社会对质量和质量工作的要求提到了更高层次。从“大质量”的角度看,“质量强市”是我市全面建设小康社会的重要组成部分。建设更高水平的惠及全市人民的小康社会,它不仅包括产品质量,还包括产品质量衍生出来的工程质量、服务质量、环境质量、生活质量和经济增长质量等,质量水平的全面提高,成为推动“质量强市”工程的重要体现,也是全面小康的重要标志。从“大民生”角度看,“质量强市”是我市全面建设和谐社会的重要基础。质量关系民生,关系安全,关系稳定,是基础。构建和谐社会,保障人民群众健康安全,就必须关注质量、狠抓质量、提升质量,以质量改善民生,以质量保障和谐。
(三)从提升发展、提高生活品质的目的,认识“质量强市”新目标。我们提出“质量强市”工程,根本目的是为了提升经济社会发展质量,提高人民群众生活品质。提升发展质量,是质量工作的中心任务,也就是通过质量工作,提高经济增长水平,促进经济转型升级,实现高质量的发展。提高生活品质,是质量工作的根本目的,就是要建立符合民生取向的质量工作机制,夯实质量基础保障,保障质量安全,确保老百姓吃得放心,用得称心,住得安心,过上有品质的生活。因此,建设“质量强市”,要以我市产业和产品整体素质能够适应国内国际竞争和达到或者接近国内国际先进水平为目标,在科学发展、转型升级和小康社会、和谐社会建设中发挥更加重要的作用。
三、突出重点,推动“质量强市”工作开展
走“质量强市”之路,是今后一段时间我市经济社会又好又快发展的基本要求之一。“质量强市”工程是一个系统工程,在具体推进过程中,市质监局要立足大局,加强调研,统筹兼顾,扎实推进。要把握好以下四个重点工作:
(一)坚守底线,确保质量安全。安全是底线,是最低要求又是最高要求。守住这个底线,必须从三个方面入手。一是健全监管机制,从源头上抓质量安全。市质监局除了履行好质监工作自身职能外,更要从全市角度,关注市场准入,完善质量准入关口。尤其是食品安全问题,必须在现行分段监管体制下,进一步细化分工,加强各监管部门之间的职能对接,建立健全“从田头到餐桌”的全过程监管链条。二是强化监管措施,解决质量安全问题。要积极开展专项整治,推进“十小”整治,巩固食品安全建设成果,完善“连锁超市、村放心店”体系。落实日常监管措施,把质量安全隐患消除在萌芽状态。三是加强制度建设,确保质量安全有章可循。进一步明确企业主体责任,规范和落实企业第一责任人的责任。
(二)健全体系,强化质量服务。健全质量服务体系,是质量工作的基础。要强化标准化技术基础。指导全国钮扣标技委和滑动轴承自润滑分技委工作,引导和争取标准化话语权;鼓励特色行业参与国内国际标准化活动,承担专业标准化委员会工作;鼓励企业积极采用国际国内先进产品标准和质量管理标准,组织生产经营;按照延伸产业链、提升附加值要求,引导块状产业建立联盟标准。要强化企业质量管理技术基础。以政府质量奖和有关质量优惠政策为抓手,继续大力开展企业全面质量管理活动,推进质量管理体系认证、计量和标准水平确认以及产品质量、安全卫生、节能降耗、环境保护等领域的强制或自愿认证。要强化检验检测技术基础。抓紧启动省级电子电声检测中心的建设工作,积极推动企业建立集产品质量检测、新产品研发于一体的检验检测机制,积极培育符合嘉善产业特点的具有先进水平的检验机构,为质量监管提供技术支撑,为企业质量改进提供技术服务。
(三)创建品牌,引领质量提升。树立一批质量标杆,典型引路,示范带动,需要推动品牌建设。要结合产业发展推进品牌建设,围绕我市木业、服装等传统产业和光伏电子、精密机械、新型材料等产业集群,实施分行业品牌建设计划。要结合企业素质推进品牌建设,引导企业积极创建自主品牌,加快由粗放加工、贴牌生产向自主研发设计和品牌营销为主转型,并鼓励和扶持品牌企业开拓市场。要结合区域经济推进品牌建设,坚持以块状产业整体提升为目标,积极引导块状经济创建区域名牌。要结合群众的满意度、放心度推进品牌建设,在服务业中开展重点服务产品的品牌创建工作,形成一批让消费者放心、满意的品牌。
(四)加强领导,加大推进力度。市质监局是“质量强市”工程的牵头部门。要把“质量强市”工程纳入新的一年的重要工作,研究解决“质量强市”工程建设中的重大问题。要结合我市“x”规划编制工作,抓紧启动“质量强市”的规划编制工作,以规划带动“质量强市”工程的深入开展。要努力构建“政府总责、属地管理、部门指导、行业自律”的质量监管工作格局,形成上下共同推进的氛围。要坚持正确的舆论导向,大力宣传先进质量理念和先进质量典型,大力普及质量安全知识,营造“讲质量、讲诚信”和“人人重视质量、人人关心质量”的良好社会氛围。
同志们,新的一年寄予我们新的希望,我希望市质监局在上级质监部门的指导下,围绕县委市政府中心工作,凝聚各方力量,统筹多种资源,求真务实,真抓实干,把“质量强市”工程引向深入,为我市科学发展示范点建设作出新的更大贡献。
最后,在新春来临之际,向大家拜个早年,祝大家新年愉快,家庭幸福,万事如意!
团会议领导讲话稿篇4
各位领导、同志们:
按照会议安排,现就__镇实施乡村振兴战略有关情况汇报如下。
实施乡村振兴战略是_作出的重大决策部署,__镇按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总方针,统筹推进乡村振兴各项任务落实,助力全面建成小康社会,突出抓好三个方面的工作:
一、突出“调结构”,夯实乡村振兴经济基??
__镇紧紧抓住和林格尔新区和呼和浩特新机场建设重大机遇,以农业供给侧结构性改革为主线,深化农业结构调整和一二三产业融合,聚力打造特色产业链,发展绿色有机循环农业,深入推进乡村振兴战略。一是调整优化现代农业产业布局。采取“基地+大户+农户”模式,选定忽通兔、巴旦营、岱洲夭、讨速号、闫城营、后猛独牧等7个村5.5万亩耕地,作为全镇“种植高产创建”示范区,推广科学种植高产玉米、蔬菜等优势产业,进一步扶持庭院经济、乡村旅游等新兴产业,逐步形成“一村一品”或“多村一品”的主导产业。二是依托内蒙古犇腾牧业有限公司、和林格尔县禾盛农专业合作社,引领农民发展奶牛、肉羊产业,实现农作物秸秆及农副产品综合利用,解决农村环境卫生的基本问题。三是主动融入空港经济区建设。抓住和林格尔新和空港经济区建设的契机,引领农民从事商贸、旅游、餐饮、住宿等产业,打造和林格尔县产城融合示范区;引领农民发展休闲农业、观光农业、农家水果采摘建设等高效农业,实现农业增效、农民增收。四是全面完成农村集体土地确权登记颁证工作,积极培育农村产权交易市场,推进农村集体产权制度、农村股份合作制改革,增加村级集体经济收入。
二、突出“优环境”,加快推进人居环境综合整治
让农民过上美好生活,是我们工作的落脚点,我们要顺应自然、保护自然,建设宜居宜业美丽新农村。一是着力改善农村人居环境。按照农村人居环境整治三年行动方案安排,坚持“政府主导、公众参与、创新机制、确保长效”的工作机制,坚持重点先行、典型引路、梯次推进、全面覆盖的原则,下半年对巴旦营村、岱洲夭村、__村、闫城营村、忽通兔村进行集中整治,重点推进农村固废垃圾治理、农村生活污水治理、农村厕所改造及粪污治理、畜禽粪污综合治理、农作物秸秆及农林副产物综合治理,着力解决镇村环境卫生的基本问题,努力建设卫生整洁、管理有序、环境优美、生态宜居、文明进步的美丽乡村。二是实施森林保护与河流治理。加强护林防火,严禁滥砍滥伐、滥采砂石,保护好宝贝河生态环境。结合宝贝河流域__段治理工程,按照打造空港经济区文化长廊、休闲长廊、景观长廊的定位,将宝贝河打造成休闲带状公园,形成高品质城镇生活带。涉及忽通兔、巴旦营、岱洲夭、讨速号、前猛独牧6个自然村,我们一定积极配合工程建设,确保工程顺利开展,使宝贝河流域__段成为我镇人民群众休闲、观光、健身的宝地。三是继续完善公共文化服务体系建设。提高农村文化站、文化广场、文化室、农家书屋的利用率,丰富人民群众的精神文化生活。大力开展文化体育活动,丰富群众文化体育生活;开展“兴家风、淳民风、正社风”主题活动,倡导良好的家风家教,弘扬社会主义核心价值观,宣传推广文明单位、文明村组、文明家庭,培育文明乡风。四是有序推进新型集镇建设。作为全国大型复合枢纽机场和国际货运枢纽所在地,我们要加快集镇建设,高标准、高质量打造6.5平方公里的新型智慧城镇,快速融入和林格尔新区建设,将新机场建设区域内的村庄搬迁合并、统一安置,进一步拉大集镇建设框架,加快集镇建设规划方案编制工作,拓展城镇服务功能,让农民充分享受现代化、工业化、信息化和城镇化带来的实惠。
三、突出“强保障”,健全完善社会保障体系
一是扎实推进脱贫攻坚工作。全镇广大干部职工,以“功成不必在我”的为民心态,认真研究每一户贫困家庭的具体情况,按照“五个一批”、“六个精准”工作要求,实现全镇农民“两不愁,三保障”,提高农民生活质量。坚持工作到村、扶贫到户、精准到人,完善脱贫计划进度账、帮扶措施办法账、帮扶责任工作账,由“输血型”向“造血型”转变,确保全面完成脱贫攻坚任务,增强群众的获得感,让更多群众共享发展成果。二是统筹推进社会保障工作。以扶危、助残、救孤为重点,做好重新核算农村低保、农村基本养老保险等工作,实现农村低保应保尽保,农村养老实现全覆盖。构建与我镇经济发展水平相应的社会保障体系。三是认真实施失地农民基本养老保险。对失地农民参加社会养老保险采取以自愿参保为主,采取“政府与个人”共同缴费的原则,实现“征地”与“参保”并轨运行,统一管理。建立健全失地农民基本养老保险长效机制,对已经领取养老保险者,我们要加强管理;对征地时的中年人员,可按不同年龄段每人分别一次性缴纳不同年限的基本养老保险费后,纳入基本养老保险统筹范围内;对征地时的年轻人员,由于不确定因素多,原则上不用一次性补缴基本养老保险,做到应保尽保,解决失地农民后顾之忧。
各位领导、同志们,实施乡村振兴战略,责任重大、使命光荣。下一步,__镇将坚持把人民满意作为衡量工作的最高标准,按照乡村振兴“二十字”总要求,在县委、县政府的坚强领导下,咬定目标不放松,积极作为不松劲,乘势而上,砥砺奋进,持续推进乡村振兴战略在__镇全面落地、生根结果。
团会议领导讲话稿篇5
各位领导、同志们:
县委、县政府决定今天召开全县人口和计划生育工作会议。主要任务是总结20xx年全县人口和计划生育工作,分析全县人口和计划生育工作的形势,部署20xx年及当前全县人口和计划生育工作。会上谭书记、向县长还将作重要讲话,大家要认真领会两位领导的讲话精神,切实抓好贯彻落实。按照会议的安排,我就20xx年的工作进行简要回顾,并对20xx年及当前工作作个安排。
一、责任落实,措施得力,20xx年人口计生工作成效明显
20xx年,全县人口计生工作坚持以科学发展观为统领,深入贯彻4.26讲话精神,以稳定低生育水平为核心,扎扎实实抓基础,全力以赴促提高,聚精会神创特色,各项工作稳步推进。考核年度全县共出生5606人,其中男2899人,女2707人,出生人口性别比为107.09/100;出生政策符合率为97.50%;人口出生率为10.58‰,死亡率为6.82‰,自然增长率为3.76‰;政策外多孩率为0.52%;已婚育龄妇女生殖健康服务率为95.62%;村级女专干配备率达100%;生育文明三级联创活动覆盖率、计生专干队伍按标准落实到位率、一次性奖励资金落实到位率、经费按规定落实到位率均达到100%。较好地完成了各项责任指标。同时,我县被授予全省依法行政、诚信计生先进县,县人口计生局被评为全省生育文明建设先进单位;高坪镇被表彰为全省生育文明建设先进乡镇和依法行政先进乡镇;高坪镇青里坝村被评为全省生育文明建设先进村。
(一)加大推进力度,工作机制得到优化。一是进一步提高了各级党政领导,特别是一把手对人口计生工作的认识,按照省、州工作要求,结合我县实际,明确了工作思路,强化了县、乡领导人口计生工作联系点制度和领导干部人口计生工作任期、离任、晋职考核制度。实行了县四大家领导包乡镇、联系一个村,乡镇领导班子成员包村(社区)的工作制度。二是健全了目标管理、责任考核、督办落实、经费保障 四大机制。三是配强行政管理、技术服务、村专干、计生协会四支队伍。
(二)着力基础建设,计生服务环境得到改善。一是充分利用国家拉动内需项目资金和自筹资金加大县乡计生服务机构阵地建设,合理布局,逐步使县乡服务机构达到环境优美、 技术精良、服务优质、管理科学的要求。二是采取以奖代补的方式加大县乡服务机构的设备投入,增强了服务功能,改善了服务条件。三是加强信息化建设。根据国家、省、州建设全员人口数据库的要求,我县先后投入资金64.5万元完成了县、乡人口计生信息化建设。实现了办公自动化、培训视频化,开通了我县人口计生门户网站,全面实现了县、乡已婚育龄妇女信息的网上查询及部门资源共享。
(三)实施整体联动,部门配合得到加强。一是注重部门协作配合,强化综合管理。县卫生局积极落实出生实名登记工作,完善了b超管理制度和月报告制度;县纪委监察局加大了对党员干部违法生育的查处力度;县药监局加强了对终止妊娠药品和避孕药具的监管力度;县住建局对建筑施工企业流动人口定期开展查验证工作;县公安局坚持办理新生儿上户查验证制。全县形成了齐抓共管,综合治理人口的工作格局。二是注重部门政策引导,强化利益导向。各乡镇、县直相关部门出台了很多优惠政策,逐步建立了奖励、优惠、优先、帮扶、资助、保障六位一体的计划生育利益导向机制。今年全县共有982名农村独生女、双女户享受了中考加5分的奖励政策,161名农村独生女享受了高考加10分的奖励政策。全县落实独生子女保健费41.8万元。全面兑现了国家各项计生奖特扶政策,全年奖扶4292人,特扶391人,落实奖励资金353万元。
(四)突出工作重点,工作效果得到保证。一是全面展开了户籍人口和常住人口信息核对工作,夯实了人口计生基层基础。二是县政府牵头,加强了卫生与人口计生部门的协调,出生实名登记工作在县乡医疗卫生机构得到了落实。三是计划生育村民自治稳步推进。全县深入开展了生育文明建设三级联创和八评选活动,充分发挥村级计生协会作用,逐步实现育龄群众的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督,增强了村级自治能力。四是新型生育文化初步形成。以创新宣传教育形式为突破口,加强人口计生文化建设,倡导科学、文明、进步的婚育观念,促进人口素质提高和人的全面发展。全县10个乡镇分别以不同的方式建起了生育文化宣传一条街、生育文明示范村(社区)、生育文明大院、生育文明小区、生育文明图书室、生育文明宣传队。有效改善了人口计生工作的宣传氛围,实现了计划生育宣传环境的美化亮化。五是优质服务水平明显提升。不断更新服务理念,增强依法、按需、免费服务意识,树立主动、服务、高效的服务理念,健全工作制度,规范技术服务行为,坚持计卫联合全面开展生殖健康优质服务,通过请农民兄弟姐妹评计生、请流动人口评计生活动,掌握群众对计划生育服务的需求。同时做好产、术后访视等服务,访视率保持在96%以上。六是流动人口服务管理进一步加强。狠抓了春节流动人口服务管理工作,完善了流动人口服务管理一盘棋机制。
(五)着力载体建设,特色品牌得到形成。一是以打造阳光计生为主轴,推进诚信计生建设。把开展阳光计生作为推进依法行政的切入点,坚持与村民自治相结合,与创国优相结合,与示范村建设相结合,与落实人口计生政策相结合,促进诚信计生工作目标的实现。二是以示范村建设为抓手,提升整体水平。按照分类创建、动态管理、一年一创、逐年推进、全面达标的工作思路,按照县委、县政府出台的《建始县人口和计划生育示范村创建实施方案》,突出了基层基础工作、生育文明建设、优质服务、流动人口服务管理、村民自治五大工作重点。
当然,在总结成绩的同时,我们更应清醒地看到全县人口计生工作面临的困难和挑战。
一是人口计生工作发展欠平衡。根据省、州、县考核和平时抽查的情况来看,少数村基础工作仍然薄弱,村专干业务不熟,敬业精神不强,村级资料不规范,群众婚育观念仍很落后,政策外生育现象仍有发生,甚至出现政策外多孩出生,致使乡镇与乡镇、村与村人口计生工作发展不平衡。另外,个别部门对人口计生工作配合不力,造成全县农村适龄青年免费婚检率较低。
二是流动人口服务管理欠到位。流动人口服务管理缺乏有效手段,流动人口生殖健康、免费服务、孕情排查在流入地难以监管到位,流动人口政策外生育现象依然存在。
三是出生人口性别比有逐年升高的趋势。特别是二孩及多孩的性别比已经超标,影响了全县出生人口性别比综合指标的控制。
这些现实存在的问题时刻警示着我们,只要稍有松劲、稍有懈怠,全县的人口计生工作就会陷入被动局面。
二、突出重点,强化措施,全力做好20xx年人口计生工作
20xx年是实施规划的关键之年,我们务必要认清新形势,明确新要求,采取新举措,突出重点,抓住关键,努力开创全县人口计生工作新局面。
(一)把握20xx年人口计生工作的总体思路
20xx年,全县人口计生工作的总体思路是:坚持以科学发展观为统领,深入贯彻落实4.26讲话精神,强化以人为本理念,继续坚持以稳定低生育水平,提高出生人口素质,统筹解决人口问题、促进人的全面发展为中心,以争创全国优质服务先进县、提高数据统计质量和深化目标管理考核为主题,以强化基层基础工作、强化出生人口性别比治理力度、强化流动人口均等化服务、强化生育文明家庭发展计划建设、强化工作创新等五项工作为重点,强力推进人口计生工作信息化、人口文化、利益导向机制、法制、效能、队伍和目标管理制度七大建设,努力提高人口计生服务能力和工作水平,确保全面完成各项责任指标,确保各项工作再上新台阶,为全县经济社会发展创造更好更优的人口环境。
(二)明确20xx年人口与计生工作的主要指标
1、出生政策符合率达到96%以上,政策外多孩率控制在1%以下;及时查处违法生育的党员、国家工作人员。
2、人口出生统计上报准确率达100%。
3、出生人口性别比控制在109以内,及时提供两非案件线索,积极协助两非案件查处。
4、农村新婚对象免费婚检落实率达到60%以上。
5、已婚育龄妇女生殖健康服务到位率达95%以上。
6、坚持依法行政,做好社会抚养费及罚款征收工作,20xx-20xx年度征收率达60%以上,20xx年度达40%以上。
7、国家政策和省、州《人口与计划生育条例》规定的计划生育奖励政策落实到位率达100%,在实施扶贫搬迁、危房改造等项目中落实计生家庭户的比例达到90%。
8、相关责任部门人口和计划生育工作职责落实到位率达100%。
9、生育文明建设生育文明、家庭发展红灯笼推进计划实施面达60%以上,巩固已命名示范村,完成示范村建设任务并验收合格。
10、群众对人口计生工作的综合满意率达到95%以上。
(三)突出20xx年人口计生工作的重点任务
1、要进一步保持低生育水平的稳定。20xx年,我县人口出生率为10.58‰,我县低生育水平基本保持稳定。但是稍有所麻痹和松劲,就有可能出现反弹。各级各部门必须进一步采取社会联动、宣传鼓动、政策推动、服务拉动的多轮驱动 方式,尽全力稳定低生育水平。各乡镇要始终把人口计生工作放在经济社会发展的大局中去思考、去部署、去推动,坚持党政一把手亲自抓、负总责,不断健全和完善三线目标管理责任制和一票否决等制度,继续实行领导班子包片、驻村公务员包村、村干部包组的三包责任制,对不能完成人口计生工作目标任务的要实行责任追究。要注重人文关怀,开展优质服务,确保长效节育措施65%以上的落实率。要严肃查处违法违纪生育行为,维护法律政策、党纪政纪、经济处罚等手段的权威性,维护人口计生政策的严肃性。
2、要进一步夯实基层基础工作。一是要加强乡村人口计生队伍建设。各乡镇要优先配齐配强计生干部,村级女专干要达到100%。要不断加强计生队伍的业务培训,特别是要对村专干的培训,真正使他们成为懂业务、会管理、善服务的工作能手。二是要强化经常性工作。按照基层人口计生规章制度和工作规范,进一步落实乡村月例会制度,准确掌握当月婚姻、怀孕、生育、节育、随访及流动人口管理、三查四术变动信息,确保村级计生工作高效、有序、科学运转,保证经常性管理和服务落到实处。三是要加强计生工作村民自治建设。逐步建立两委负总责,专干抓落实,协会做骨干,家庭为中心,群众当主人的农村社区计生新模式,积极参与全省人口和计划生育基层群众自治村(社区)示范活动,不断夯实计生工作基础。
3、要进一步提高优质服务水平。一是要进一步加强县服务站和乡镇服务中心规范化建设。近年来,我县抓住国家拉动内需项目的建设机遇,维修和改造了长梁、三里、龙坪、景阳等乡镇的计生服务中心,今年重点是抓好县服务站项目建设。二是要加强规范化管理,严格依法执业,规范管理服务,完善服务流程,提高服务质量。三是要着力实施优生优育。民政部门要积极配合开展好农村适龄青年免费婚检。在此基础上,开展免费孕前优生健康检查试点,开展优生优育知识宣传和优生咨询,预防和减少出生缺陷事件的发生。
4、要进一步抓好出生人口性别比的治理。我县20xx年出生人口性别比为107.09:100,这个数据表明我县性别比形势并不乐观。今年一是要继续深入开展关爱女孩行动和婚育新风进万家活动,进一步制订和落实关爱女孩的优惠政策及措施,加大对农村独生子女户和双女户的奖励扶持力度,落实农村独生女高考、中考加分政策。二是切实加强全县医疗机构、计划生育技术服务机构和药品零售业管理。严格实行四项手术资格准入和手术审批制度,加强b超和终止妊娠药品管理,规范计划生育相关执业资格。三是加强各职能部门的协作配合,进一步强化综合治理。公安部门要坚持新生儿上户验证制度,确保与人口计生部门信息畅通;新闻宣传部门要加大对人口计生政策法规的宣传力度;卫生、民政部门要积极配合做好婴儿出生实名登记、免费婚检等工作;工业园、国资、住建、工商部门要加强流动人口管理,实行跟踪服务,及时了解流动人口的相关信息,并及时与人口计生部门互通情况;药监部门要加强终止妊娠药品的监管,建立健全定期检查和联合执法机制,组织每季度开展一次专项整治活动,依法严肃查处两非行为。
5、进一步完善利益导向机制。对实行计划生育的家庭,在子女入学、合作医疗、低保、救助、项目扶持、劳动就业等方面予以优先和优惠,真正形成奖励、优惠、减免、扶持、保障、救助六位一体的计划生育利益导向机制。一是激励。认真落实国家农村部分计划生育家庭奖特扶政策、企业退休职工计划生育一次性奖励、机关事业单位独生子女父母退休加发5%退休金等政策,要抓好资格确认、资金发放等重点环节,确保奖励对象一个不漏、一个不错、奖金一分不少。二是保障。要将计划生育利益导向机制纳入社会保障体系,为广大计划生育家庭出台绿色保障政策,开发绿色保障项目,建立绿色保障通道。三是扶助。要进一步健全和完善对计划生育困难群众的社会救助长效机制,认真推行计划生育家庭特别扶助制度。民政、农业、卫生、扶贫开发等部门要在合作医疗、低保救助、项目扶持等方面优先考虑农村计划生育家庭。
6、要进一步强化流动人口服务管理。要切实按照国家、省、州流动人口计划生育管理的新要求,积极构建人口计生部门与相关部门、流入地与流出地齐抓共管的工作格局,形成流动人口服务管理 一盘棋的新局面。一是继续实行双向服务管理。按照属地化管理,市民化服务的原则,将流入人口计划生育管理服务纳入属地经常性工作范围,落实以房管人的工作措施。同时,各乡镇要继续完善流动人口管理机制,确保流动人口管理不失控。二是坚持依法行政,切实维护流动人口实行计划生育的权益。积极开展便民服务,畅通免费提供避孕药具的渠道,免费办理相关手续,免费提供基本项目的计划生育技术服务。三是加快流动人口信息化建设。完善流动人口信息通报制度,加强流动人口计划生育管理信息平台协查通报和网络协作功能运用,实现流动人口信息适时变动、异地查询、跟踪管理和服务。
7、要进一步抓好人口计生示范村和人口文化建设。20xx年全县创建30个村,经过验收达标并在今天的会上已授牌,今年要继续在全县范围内开展示范村和人口文化建设活动。希望各乡镇高度重视,积极宣传倡导,实施新农村、新家庭发展计划,把示范村和人口文化建设作为人口计生工作的特色和品牌来抓,并争取在全省、全州有特色、有影响。
8、要进一步提升科学化管理水平。一是要推进人口计生信息化。县人口计生局要组织好各乡镇统计员的业务培训,确保信息准确率、信息有效反馈率、流动人口信息入库率。二是要推进人口计生队伍职业化。各乡镇要确保人口计生服务队伍的相对稳定,并加强业务技能培训和管理考核。三是要推进基层群众自治化。加强计生协会组织建设,建立健全计划生育村民自治规章、自治公约,实现重心下移、群众自治。各乡镇、县直各单位和村(社区)都要建立人口计生协会,充分发挥协会组织与广大群众联系密切的优势,大力推行以人口计生三项公开,增加服务管理的透明度,全面提高群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的意识。
三、加强领导,狠抓落实,圆满完成当前及20xx年的工作任务
当前,人口计生工作面临一系列新情况、新挑战,形势更加复杂、任务更加艰巨。因此,我们必须与时俱进,以创新的思维,改革的精神,求是的态度,务实的作风,认真落实人口和计生工作的各项任务,加快实现人口和计生工作方式方法的转变,不断促进人口问题的统筹协调解决。
(一)强化认识,准确把握改革精神。围绕促进人口长期均衡发展的新任务,健全基层流动人口管理体系,努力创新工作方法,全面推进诚信计生,全面促进低生育水平的持续稳定。
(二)统筹协调,努力形成强大合力。各级各部门要确保认识到位、措施到位、责任到位、投入到位,进一步完善目标责任考核体系和加大对目标责任制考核的力度,建立平时督查、单项任务验收、重点工作暗访等灵活多样的考核评价机制。
(三)强化措施,不断提升工作水平。一是坚持依法行政。加强行政执法监督,完善以一票否决为核心的行政问责制和行政执法责任追究制,提高依法行政的水平。二是强化工作保障。各乡镇和各部门要稳定人口计生工作队伍,切实解决基层人口计生工作人员的困难。三是推进改革创新。努力适应城镇化建设和新农村建设的新形势、新要求,增强人口计生干部的改革创新意识,不断完善人口计生工作的工作方式方法和管理机制。
同志们,人口计生工作关系全县经济社会可持续发展的大局,使命光荣,责任重大,让我们在县委、县政府的正确领导下,进一步解放思想,坚定信心,开拓创新,扎实苦干,努力开创我县20xx年人口和计划生育工作新局面。