优质的心得体会是通过真实的感受和深入的思考,能够打动读者的内心,引起他们的共鸣和共同体验,参加培训是为了与他人交流和学习,只有认真写好培训总结才能分享和传递自己的学习心得,以下是团子范文网小编精心为您推荐的学全会精神心得体会8篇,供大家参考。
学全会精神心得体会篇1
通过对十八届六中全会精神的学习,我就如何做好一名基层干部谈几点自己的心得体会:
一、要正确行使权力。 权力的大小与为人民服务的责任是密切相联的,这个权力只能用来为人民服务,为人民谋利益,自觉地做到面对物质利益的强烈诱惑,不沾不染。
二、要心系群众。失去了人民群众的拥护和支持,党的事业和自身工作就无从谈起。我们要想群众所想,急群众所急,办群众所需,充分听取群众的意见,虚心接受群众的监督。如今,我们计生部门随着工作职能的不断变化,渗及的工作越来越来广,如不注意联系群众。依靠群众就会做不好工作。
三、党员干部要管好自己的眼,不该看的坚决不看;管好自己的嘴,不该吃的坚决不吃;管好自己的手,不该拿的坚决不拿;管好自己的腿,不该去的坚决不去。
四、党员干部心要净,不存私心杂念。在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀下,我们要保持人格力量。心要静,一旦沾染上浮躁之气,就会沉不下心,稳不住神。要在我们工作业绩上保质保量保先。
全面从严治党,必须把惩治腐败向基层延伸,维护群众切身利益。要教育引导党员干部强化规则意识、规矩意识,培养法治思维、法治理念、法治精神,带头遵守国家法律,带头遵守党规党纪,加强对违反制度行为的监督和查处。把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为重要任务,严肃查处群众反映强烈的基层执法不公和惠农政策、土地征收、房屋拆迁、工程项目等领域中存在的问题,重点查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题。对城乡低保、保障性住房、农村危房改造等项目资金的使用情况进行比对分析,及时发现问题、严肃查处。让群众感受到反腐倡廉的实际成效。
全面从严治党,必须将管党治党意识,管党治党责任深入基层。首先基层党组织要树立正确的政绩观,把抓好党建作为最大的政绩,强化党建意识,对全面从严治党主动担责,认真履责,扎实尽责。坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,坚决防止一手硬、一手软。
党的十八届六中全会强调,加强和规范党内政治生活、加强党内监督是全党的共同任务,必须全党一起动手。各级党委(党组)要全面履行领导责任,着力解决突出问题,把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处。
在党的十八届六中全会公报上,用了很大的篇幅来强调加强和规范党内政治生活的重要性,认为党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。认为在目前情况下,有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则。这是对全面从严治党过程的总结和提炼,这部党内政治生活准则一旦出台,一定会让全党同志能有一个良好的行为规范,能够更好地约束所有党员的政治生活,使之更加符合党章常规要求,更符合合格党员标准。
六中全会公报上的另一个重点就是严格党内监督。指出了严格党内监督是权力正确运行的根本保证,更是加强和规范党内政治生活的重要举措。因此,强化党内监督,使所有的党员都在规范的政治生活准则中运行,使党要管党、从严治党真正落到实处。严肃党内生活、严格党内监督将成为当前和今后一个时期党建工作的重要内容。
更多热门文章推荐:
学全会精神心得体会篇2
作为一名教师,需要努力去学习贯彻十八届六中全会精神,在以后的工作中,做到更好。下面是小编搜集整理的2024教师学习十八届六中全会精神心得体会,欢迎阅读。更多资讯请继续关注心得体会范文栏目!
2024教师学习十八届六中全会精神心得体会范文2024年10月24日-27日,中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议将在北京召开。大幕即将拉开,公众的期盼也在升温,有关注人事调整,也有关注幕后花絮,更多的人关注会议议题。这次会议并不是普通的会议,它涉及的议题与我们每个人息息相关。
基于以往惯例,前几届六中全会都审议相关规划,比如十五届六中全会审议十五规划,十六届六中全会审议十一五规划 ,十七届六中全会审议十二五规划,而此次六中全会将审议十三五规划。众所周知,五年规划是我国国民经济领域最重要、最高规格的规划,不仅对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等起着重要作用,还将为国民经济发展远景规定目标和方向。而十三五规划更是不同寻常,具有宏阔背景和鲜明特色。
十三五规划时间是从2024年至2024年。这五年恰恰是全面建成小康社会最后冲刺的五年,还被称为也是全面深化改革,全面依法治国,全面从严治党要取得决定性成果的五年。一定程度上说,十三五规划施行情况如何,能不能实现实现变轨超车,直接决定建成小康社会的成色,甚至影响到百年目标。究其因,十八大提出两个百年目标,其中中第一个百年目标就是在中国共产党成立100年时全面建成小康社会。明乎此可发现,全面建成小康社会关乎两个百年目标,关乎中华民族伟大复兴,关系到我们生活的方方面面。
基于十二五规划的顺利实行,我们有理由对十三五规划抱以良好期待。但必须看到的是,目前我国经济下行压力仍然不小,第三季度gdp增速同比增6.9%,创6年新低。再加上我们正处于经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期,这些都是不可避免的挑战。正因如此,从三期叠加到三大转换(增长动力的转换,经济发展方式的转换,新旧发展模式的转换),就是我们的共同选择。正如习总书记所强调的,适应、把握、引领新常态,是未来五年经济发展的大逻辑。
值得注意的是,习总书记前不久在浙江考察时,首次提出了十三五规划总体框架,强调十三五期间需要在十个领域取得明显突破。分别是:保增长、转方式、调结构、促创新、农业现代化、改革体制机制、协调发展、生态文明、民生、扶贫。将保增长放在首位,所传递信号不言而喻。我们一方面应看到,经济发展长期向好的基本面没有变,另一方面更需通过制度安排实现预期目标,比如改革是制胜法宝、把创新放在更加突出的位置。
一个人的成长难免遭遇艰难时刻,超越困苦,人生就可能变得美好而辽阔,一个国家亦是如此。经济形势不好,并不代表束手无策,更不意味着就此沉沦。日前李克强总理提到,今年在世界经济低迷和金融市场动荡的情况下,前三季度我国经济增长 6.9%,保持在7%左右,尤其是就业比较充分,其中双创起了重要支撑作用。创客是下一次经济大潮的弄潮儿,双创则是经济增长的不熄引擎,这已被证明,必将继续证明。
此外,站在全国一盘棋的局势中,无论东部继续跨越发展,还是西部大开发、中部崛起,以及东北等老工业基地振兴。应对危机,我们有足够的武器;化危为机,我们有更多的牌可打。
凡是过去,皆为序曲。即将告别十二五,很快迎来十三五,可料想,十八届六中全会将定义未来五年的新征程,将为党和国家的未来帛画新航标。保留信心,保留勇气,也保留智慧,共同迎接风烟俱净,天山共色的清朗未来。
2024教师学习十八届六中全会精神心得体会范文,尽在第一心得范文网。
学全会精神心得体会篇3
通过学习,我感受到了国家发生的翻天覆地的变化,人民群众的生活得到进一步的改善,党的十九届五中全会既有十四五发展规划,也有2035年远景目标。回眸十三五,前瞻十四五,远眺2035年,辉煌的成就,宏伟的前景,催人奋进,给人力量。坚信在未来的时间里,中国将越来越美好,越来越强大。
作为一名基层党员,首先要做好本职工作,改进工作作风,不断提高岗位技能和本领,紧跟步伐,聚焦高质量发展。严格要求自己,发挥一名党员的先锋模范作用。在学习中理解领悟、在工作中提升本领、在实干中勇于担当,以真抓实干抓好工作实际,全力做好岗位工作。其次,我会紧密结合思想和工作实际,有针对性地重点学习,多思多想,学深悟透,知其然又知其所以然,往深思走、往心里走、往实里走。学懂、弄通是前提,用好、做实是根本。向着工作目标前进,从自身查找问题,补缺查漏,将劣势变为正能量,发挥自己的光和热。
在日常的工作中,能够自己的处理的就自己动手处理,发挥对工作的积极主动性;在日常的工作中,严格地要求自己,在平时就养成节约的好习惯,牢固树立"省一分钱比挣一分钱容易"的观念,在巡检过程中发现资源浪费现象要及时止损。要做好传、帮、带,不断地提高新员工的技能,提高他们发现问题和解决问题的能力。
把学习贯彻党的十九届五中全会精神同推动当前工作紧密结合,推动全会精神落到实处。做好每一件小事,完成好每一项任务。学习领会全会精神,做到内化于心,外化于行,激发工作热情,为公司高质量发展贡献力量。
学全会精神心得体会篇4
以下是关于农村党员学习贯彻十八届中纪委七次全会精神心得体会,欢迎参考。
农村党员学习贯彻十八届中纪委七次全会精神心得体会
通过学习,让我深刻领会到从中央到地方,从严治党已是常态,作为一名村级纪检委员,就要带头守纪律、讲规矩,在村级发挥好自身作用。
一是要做好廉政监督工作。习总书记曾经说过,打铁还需自身硬,所以我们纪检干部正人须先正己,己不正焉能正人,在监督别人的同时,首先我们自身必须过硬。我们要围绕村级组织建设、农业综合补贴、三资管理、三重一大、工程招投标、土地承包与流转、精准扶贫对象确定、低保五保户评议等实施监督;抓好党务村务财务公开,确保办事公正透明。
二是做好政策宣传工作。利用“支部主题党日”和会议的机会组织廉政学习,对本村党员干部宣传党的路线、方针、政策,组织党员学习党风党纪、准则条例的相关规定,宣传农村现行实用的法律法规,要求村级年轻党员都安装“湖北省纪委、长江云、云上黄冈”等app、关注“遗爱清风、共产党员、黄冈党旗红”等公众号,组织观看警示教育专题片包括前段时间的《永远在路上》,让党员干部深知从中央到地方,从严治党已是常态,要时刻将党纪法规铭记于心。
三是做好收集信息工作。有哪些党员、干部出现吃拿卡要、办事效率、服务群众态度等问题,我们能够第一时间从群众的口中得知,通过收集整理后,通过月报告单向乡纪委反映情况,及时提供案件线索,并协助案件调查。
四是做好纠纷调解工作。在接待受理本村群众反映的情况时,我们要首先做好详细记录,通过调查走访、实地察看、会议协商后,及时协调处理好本村发生的苗头性、倾向性问题,力争把矛盾解决在萌芽状态,化解在基层,起到强基础、保稳定、促发展的作用。
农村党员学习贯彻十八届中纪委七次全会精神心得体会,尽在第一心得范文网。
学全会精神心得体会篇5
会上,校长、党支部书记谭xx传达了xx乡党委政府在11月19日关于学习十八届四中全会精神的会议要求。由于时间关系,他组织大家学习了《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的推进社会事业改革创新部分。谭书记并就学习方法对全体教职工提出了具体要求。即:一是在每周例会时间,由工会牵头,组织分片段学习;二是在校园qq群中国共产党享中发学习资料,供教职工自学,要做到工作、学习两不误;三是在年底结束时组织专班检查每位教师的政治学习笔记和学习心得,计入教师绩效考核和个人成长档案。
会上,所有教师畅所欲言,多角度阐述对十八届四中全会精神的理解与感悟。大家一致认为,党的十八届四中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议。全会科学回答了全面深化改革的一系列重大理论和实践问题,明确了改革的方向,开启了新的改革窗口,对于实现'两个一百年'奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有里程碑意义,是在中国大地上进行的一场新的伟大革命。'五位一体'的改革设计,是众多亮点中最大的亮点。这与党的十八大报告所提出的社会主义现代化建设总体布局形成了相互支撑的关系,释放了强烈的改革信号。
通过学习,看到了党和国家对教育事业的重视,把教育工作提到了更高一个高度,让我把教育工作做好的信心百倍增加。为了贯彻学习好十八届四中全会的精神,我作以下表态:
1、作为一名党员教师在实际工作中要认真贯彻落实十八届四中全会精神,进一步增强政治意识和责任意识,要切实把思想和行动统一到十八届四中全会精神上来,要以十八届四中全会精神为指导,结合学校实际,增强进取意识、机遇意识、责任意识,以饱满的热情将学习精神落实到每一节课、每一次教研活动和每一次主题教育活动中来,提高教育教学质量,服务于地方百姓。
2、本学期后期的政治学习内容重点是把党的十八届四中全会精神的学习好,落实好。加强自己的业务学习与职业道德观,关心爱护每一位学生的成长,以实际行动提高教学质量。
3、进一步以'比教学'工作和创建高效课堂为抓手,要提高学校整体质量和效益,用课题研究、校本研修促进学校文化建设,向精细化管理迈进,提高工作效益,促进学校发展。
全会使我进一步明确了党在新时期的总目标和总任务,明确了党的政策方针和具体措施,使我们更加坚定了改革开放和中国特色社会主义道路的信念,使我们更加强化了跟着党实现中国梦的信心和决心,使我们更加明确了自己的工作方向和工作任务。我将紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,锐意进取,攻坚克难,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗!
拓展阅读:
教师学习十八届四中全会精神心得体会:法治中国建设离不开法文化
今天,备受瞩目的十八届四中全会开幕,议题早已确定为研究全面推进依法治国重大问题。
法文化是一个国家、一个民族对秩序与合作、和谐生活所持有的思想观念和行为趋向的总和。十八届四中全会提出了'全面推进依法治国''推进法治中国建设'的奋斗目标,要实现这一伟大目标,就必须着力培育发展和传承传播我国社会主义法文化,以法文化建设助推法治中国建设。
法文化是人们从事法律活动而形成的普遍而共通的观念和意识,以及由此形成的行为、成果等。这种观念和意识即规则文化、制度文化,可以通过政策来引导,通过教育来培养传承。
法文化建设对法治中国建设的作用主要体现在两个方面,一是形成法律条文制度等成果,成为人们法律活动的行为依据和法治中国建设的制度保障;二是在全社会形成'有法必依,执法必严,违法必究'的观念、意识,和尊重法律、相信法律,'办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法'的思维方式。但法文化建设不能一蹴而就,社会的法文化氛围必须经过长期培育和涵养。
首先,要继承创新我国传统文化中符合法治中国建设的精华。比如,继承创新仁爱、诚信、孝悌、礼义、廉耻,以及传统哲学'天人合一'理念中保护环境和善待一切生命的理念,也是符合现代法治精神的价值取向。传统文化中这些深入人心的精华,值得我们研究、继承、创新,使之为我们正在进行的法治中国建设所用。
其次,要着力培育具有法律思维的'法律人',尤其是高度重视并加强高校的法制教育。高校的法制教育要适应建设'社会主义法治国家'的要求,建立科学的法制教育课程体系,从理论与实践两个方面加强法律意识的培养,强化法律素质教育,营造良好的法制环境和教育氛围,培养一大批具有法律思维的'法律人'.
再次,要着力传播、推广和弘扬法文化。习近平总书记在纪念现行宪法施行30周年大会上强调,要在全社会加强宪法宣传教育,让宪法家喻户晓,要在全社会形成学法遵法守法用法的良好氛围,让广大人民群众充分相信法律、自觉运用法律,使广大人民群众认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范,而且是保障公民权利的法律武器。这对传播、推广和弘扬法文化提出了明确要求。我们应以形式多样、喜闻乐见、广泛而深入的方式使民众逐步接纳先进的法文化,并使法文化潜移默化地影响民众的生活,改变民众的行为方式。
学全会精神心得体会篇6
党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件,是今后五年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南,是一篇光辉的马克思主义文献。下面,我汇报一下学习党的十九届五中全会精神的几点体会。
一、全面建成小康社会将如期实现
今年以来,面对错综复杂的国际形势和新冠肺炎疫情严重冲击,以习近平同志为核心的党中央沉着应对、果断决策,有力有序有效统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,加大宏观政策调节力度,扎实做好六稳工作,全面落实六保任务,我国率先控制疫情,率先复工复产,率先实现经济增长由负转正,是全球唯一正增长的主要经济体,各项事业都取得了新成就。这充分彰显了中国特色社会主义的制度优势和治理效能,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央具有高超的判断力、决策力、领导力、执行力。经过抗疫斗争洗礼,党的领导更加坚强有力,人民更加团结奋进,全党更加自觉地增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。
今年是十三五时期最后一年,十三五规划纲要提出的四大类25项主要指标进展顺利。尤其是现行标准下5575万农村贫困人口全面脱贫,困扰中国几千年的绝对贫困问题得到历史性解决。我国建成了全球最大的社会保障网,基本医疗保险覆盖超过13亿人,基本养老保险覆盖近10亿人。生态环境状况出现转折性变化,2015年至2019年地级及以上城市细颗粒物(pm2.5)平均浓度累计下降23.1%。十三五取得的成就是历史性的,全面建成小康社会将如期实现。明年7月1日是建党100周年,党中央将在明年上半年对全面建成小康社会进行系统评估和总结,然后再正式宣布我国全面建成小康社会。目前仍是全面建成小康社会进行时,规划《建议》表述为决胜全面建成小康社会取得决定性成就。
二、十四五规划《建议》是习近平总书记亲自领导、汇聚全党全社会智慧的成果
1.总书记亲自领导、亲力亲为。今年3月,中央政治局决定党的十九届五中全会审议十四五规划建议,成立文件起草组,由习近平总书记担任组长。7个月来,习近平总书记先后多次主持召开会议,研究审议规划《建议》稿,发表一系列重要讲话,作出重要批示指示,多次到地方和基层深入调研,亲自听取社会各界的意见建议,并亲自修改审定文件稿,确保了规划《建议》稿的起草得以高质量完成。
2.加强顶层设计与坚持问计于民相结合。制定规划《建议》的一个重要特点是坚持发扬民主、开门问策、集思广益。按照习近平总书记的要求,中央财办和国家发改委委托60多个单位就十四五经济社会发展重大课题开展了研究,形成130多份研究报告。全国人大、全国政协组织开展专题研究讨论,形成了系列调研报告。其中全国人大提供了20多份调研报告,文件起草组都编印刊登《参阅材料》,认真研究吸收。党中央于今年3月和8月两次在党内外一定范围征求意见。7月至9月,习近平总书记先后主持召开党外人士座谈会、企业家座谈会,科学家座谈会、基层代表座谈会等7场座谈会,当面听取各方面的意见建议。8月,十四五规划编制工作在网上征求意见,网上留言100多万条。总的看,这次规划《建议》征求意见范围之大、参与人数之多、形式之多样,是前所未有的,是党内民主和社会主义民主的生动实践,是科学决策、民主决策的重要体现。
三、十四五时期战略机遇期的新特征
规划《建议》对我国发展环境作出新的重要判断,即:当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。
特点之一是,机遇和挑战前所未有。从国际看,当今世界正经历百年未有之大变局,并进入加速演变期,外部环境的不稳定性不确定性明显增加,突如其来的新冠肺炎疫情带来广泛而深远的影响,世界进入动荡变革期,单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。从国内看,我国社会主要矛盾发生变化,发展不平衡不充分问题仍然突出,正处在跨越中等收入阶段、迈向高收入国家行列的关键时期,各方面任务十分艰巨繁重,其中有许多新机遇新挑战。
另一个特点是,危中有机,危可转机。我们要辩证认识机遇和挑战的关系,既要善于顺势而为,会开顺风船,又要勇于逆势而上,会开顶风船,善于化危为机。这次我国成功应对新冠肺炎疫情,为发展赢得了先机,占有了主动,许多出口订单由海外转到国内,10月份以美元计价的出口增长11.4%,达到2位数,生动地说明危中有机,克服了危就是机。我们要增强风险意识和机遇意识,在应对风险挑战中捕捉机遇、创造机遇。
综合起来看,对十四五时期的发展,我们有信心、有底气,我国发展长期稳中向好的总体势头没有改变。有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,我们一定能够抓住新的机遇,应对新的挑战,谱写经济持续快速发展和社会长期稳定两大奇迹的新篇章。
四、规划《建议》的核心要义体现在3新
规划《建议》核心要义体现在3个新当中,即进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。
1.新发展阶段,就是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后,开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。这个新发展阶段,要从我国近代以来为民族复兴而奋斗的100多年历史中加以理解。从洋务运动到辛亥革命,旧中国内忧外患,现代化不可能成功。新中国成立以后,我们党孜孜以求,对社会主义现代化建设进行了艰辛探索。毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家提出四个现代化的目标。改革开放以来,我们党一以贯之推进社会主义现代化建设。邓小平同志在改革开放之初提出三步走战略。进入新世纪,我们党又提出两个一百年奋斗目标。进入新时代,习近平总书记在党的十九大报告中对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排,明确提出到2035年基本实现社会主义现代化,到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。现在,我们即将实现全面建成小康社会目标,历史即将翻开新的篇章,这在我国发展进程中具有里程碑意义,是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越。
在新发展阶段,我们必须回答的问题是,我们要建设什么样的现代化?我们怎样全面建设社会主义现代化?小平同志说:我们搞的现代化,是中国式的现代化。什么是中国式现代化?习近平总书记在党的十九届五中全会讲话中作了系统论述。第一,我国现代化是人口规模巨大的现代化。迄今为止,全球实现现代化的国家和地区人口约为10亿。我国14亿人口要整体迈入现代化社会,其规模超过现有发达国家的总和,将彻底改写现代化的世界版图,这在人类历史上是一件有深远影响的大事。第二,我国现代化是全体人民共同富裕的现代化。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,我国现代化坚持以人民为中心的发展思想,自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入分配差距,促进社会公平正义,逐步实现全体人民共同富裕,坚决防止两极分化。第三,我国现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。我国现代化坚持社会主义核心价值观,加强理想信念教育,弘扬中华优秀传统文化,增强人民精神力量,促进物的全面丰富和人的全面发展。第四,我国现代化是人与自然和谐共生的现代化。我国现代化注重同步推进物质文明建设和生态文明建设,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,资源消耗不能像某些发达国家那样浪费,否则资源环境的压力不可承受。第五,我国现代化是走和平发展道路的现代化。一些老牌资本主义国家走的是暴力掠夺殖民地的道路,是以其他国家落后为代价的现代化。我国现代化强调同世界各国互利共赢,推动构建人类命运共同体。中国式现代化既切合中国实际,体现社会主义建设规律,也体现人类社会发展规律。我国要坚定不移推进中国式现代化,实现中华民族伟大复兴,不断为人类作出新的更大贡献。
2.新发展理念,就是把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿发展全过程和各领域,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。理念是行动的先导。十四五时期要继续坚定不移贯彻新发展理念,使创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的。
3.新发展格局,就是要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的,是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。
(1)构建新发展格局具有历史的、实践的、逻辑的必然性。改革开放以来特别是加入wto后,我国积极参与国际大循环,有力带动了国内经济发展。2008年国际金融危机后,传统国际循环动能明显减弱,我国经济逐步向国内大循环为主体转变。目前我国经常项目顺差占gdp比重由2007年大约10%下降至2019年1%左右,外贸依存度即进出口总额占gdp比重由2006年64.5%降至2019年35.7%。同时,内需为主导、国内可循环也是大国经济的共同特征。如美国外贸依存度仅为26.4%,新加坡高达319%,荷兰为154%,但美国在世界经济贸易中的影响远远大于新加坡和荷兰。因此,提出构建新发展格局,是我们党对经济发展客观规律的正确把握和实践运用,是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的丰富和发展。
(2)构建新发展格局要找准基本路径。要坚持供给侧结构性改革这个战略方向,坚持扩大内需这个战略基点,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。要打通从生产、分配到流通、消费等诸多环节的堵点。同时,要扩大对外开放,放宽市场准入,畅通国际循环。
(3)正确理解新发展格局,要把握它是什么、不是什么,主要有三点。第一点,构建新发展格局是主动作为和长期战略,不是被动应对和权宜之计。第二点,新发展格局是开放的国内国际双循环,不是封闭的国内单循环。第三点,构建新发展格局是在国内统一大市场基础上形成大循环,不是每个地方都搞自我小循环。
五、2035年远景目标和十四五发展目标
1.关于2035年基本实现现代化。规划《建议》对2035年基本实现社会主义现代化的目标,进行了描绘,包含了社会主义现代化的所有元素,8次使用了基本二字,如基本实现新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化等,这与十九大报告中关于建成社会主义现代化强国的表述在实现程度上明显不同。
2.关于十四五规划目标。规划《建议》明确提出了十四五时期经济社会发展主要目标,这就是:(1)经济发展取得新成效;(2)改革开放迈出新步伐;(3)社会文明程度得到新提高;(4)生态文明建设实现新进步;(5)民生福祉达到新水平;(6)国家治理效能得到新提升。这6个新,每一条都有丰富内涵。
3.规划目标以定性描述为主、蕴含定量要求。中央规划《建议》主要是管大方向、大战略的。十四五规划《建议》没有明确量化目标,但在起草文件过程中做了大量测算,心中是有数的。比如2035年远景目标,今后15年经济总量翻一番,年均需要增长4.73%,略低于潜在增长率,届时人均国内生产总值达到2万美元,与中等发达国家水平大致相当,是完全可以实现的。十四五时期,我国实现5-6%的经济增长是有可能的。在规划《建议》中暗含着关于经济增速的表述,比如,人均国内生产总值达到中等发达国家水平在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展,增长潜力充分发挥等。
4.规划《建议》明确了十四五时期经济社会发展指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局,协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,加快建设现代化经济体系,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,推进国家治理体系和治理能力现代化,实现经济行稳致远、社会安定和谐,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
关于四个全面战略布局,其中之一是全面建成小康社会,今后仍然使用四个全面战略布局,但内容更新为全面建设社会主义现代化国家,其他3个全面不变。
规划《建议》提出了十四五时期经济社会发展必须遵循的5条原则:坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,坚持深化改革开放,坚持系统观念。其中,坚持系统观念表述是首次出现。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出一系列新布局、新方略,其中系统观念是具有基础性的思想和工作方法。十四五时期要运用好这些经验。
六、贯彻新发展理念,推动高质量发展
规划《建议》对经济发展、文化建设、生态文明建设等作了全面系统部署,有许多创新思想和重大举措。
1.关于坚持创新驱动发展,全面塑造发展新优势。规划《建议》强调坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。这是畅通国民经济循环、构建新发展格局的关键之举,摆在各项规划任务的首位。实践表明,关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。作为大国,科技如果不能自立自强,永远不会成为强国。自立自强与开放合作不是对立关系,而是辩证统一的,开放合作是中国特色自主创新道路的应有之义。
规划《建议》明确了科技创新的四个面向,即:面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,其中前3个面向,是习近平总书记以前就讲过的,第4个面向即面向人民生命健康,是习近平总书记在2020年9月在科学家座谈会上新增加的,是在应对新冠肺炎疫情实践中形成的新思想。
规划《建议》强调要健全社会主义市场经济条件下的新型举国体制,打好关键核心技术攻坚战。新型举国体制是在社会主义市场经济条件下,一方面充分发挥社会主义集中力量办大事的优势,整合优化科技资源配置,一方面充分发挥市场机制作用,让企业在创新中挑大梁,推动产学研深度融合。规划《建议》强调强化国家战略科技力量。最近我们陆续组建了首批国家实验室,要充分发挥这些科技创新航母的作用。规划《建议》强调加强基础研究、注重原始创新,这是整个创新链的源头和前端。我国科技资源规模巨大,关键是优化科技资源配置,充分激发科研人员积极性和创造力,提高科技投入产出效率。
2.关于加快发展现代产业体系,规划《建议》强调,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进产业基础高级化、产业链现代化。在宏观的资源配置结构上,要处理好金融、房地产与实体产业的关系,金融要为实体经济服务。规划《建议》强调发展战略性新兴产业,同时要促进平台经济、共享经济健康发展,鼓励企业兼并重组,防止低水平重复建设。这些都是有针对性的。现在芯片等行业出现盲目投资和烂尾项目,造成重大损失;平台经济出现垄断、泄露个人隐私等问题,要实行包容审慎监管,推动其规范健康发展。
规划《建议》提出一项重要目标任务,即保持制造业比重基本稳定。我国制造业比重2006年达到32.45%的峰值,随后出现波动下降,2019年降至27.17%。我们要吸取美国产业空心化教训,借鉴德国、日本等国重视发展制造业的经验,努力做大做强中国的制造业,因为这是实体经济的本和根。
规划《建议》提出加快数字化发展,发展数字经济,加强数字社会、数字政府建设,系统布局新型基础设施。这是具有长远战略意义的重大举措。我国5g技术和应用世界领先,要巩固和扩大5g等新兴产业领域的优势。党的十九届四中全会将数据列为新的生产要素,与土地、劳动力、资本等一起,富有远见卓识。
3.关于形成强大国内市场。规划《建议》提出,加快培育完整内需体系。市场需求是全球稀缺资源。我国商品零售额今年可能超过美国居世界首位。规划《建议》要求顺应消费升级趋势,提升传统消费,培育新型消费,提出了许多重要举措,比如,推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变。当前,一些城市对汽车、住房等都有限购、摇号等做法,将来要按照规划《建议》精神完善政策、促进消费。
在拓展投资空间方面,规划《建议》提出了一系列扩大投资的领域,包括传统基础设施和新型基础设施,公共卫生、物资储备、防灾减灾等,以及一些重大工程。如川藏铁路,地质条件极为复杂,但我国已有青藏铁路建设等的经验,完全有能力建成川藏铁路,创造铁路建设新的世界奇迹。
4.关于优先发展农业农村,全面推进乡村振兴。规划《建议》提出,坚持把解决好三农问题作为全党工作重中之重,全面实施乡村振兴战略,强化以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,加快农业农村现代化。十四五十分重要的一件事,就是实施脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接,主要是明确后续帮扶机制,在政策上、资金上、机制上等继续给予贫困地区和贫困人口以支持,巩固脱贫成果,不能就此止步,还要全面振兴。规划《建议》提出,要提高农业质量效益和竞争力,巩固农业基础地位。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,两个问题很关键,一个是良种,这是农业的芯片;一个是要严格保护耕地,防止非粮化非农化。
5.关于优化国土空间布局、推进区域协调发展和新型城镇化。规划《建议》强调坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略,这些都制定了规划和政策措施,关键是要落地落细落实。
在推进以人为核心的新型城镇化方面,规划《建议》提出实施城市更新行动,包括城市老旧小区改造、生态修复、历史文化保护等。规划《建议》提出建设韧性城市,主要是指城市能够凭借自身能力抵御重大灾害如洪涝、地震、疫情等的冲击,减轻灾害损失,从灾害中迅速恢复。
规划《建议》在解决住房问题方面,要求坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,其中对租赁住房作了强调,比如说坚持租购并举,探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房,这实际上开辟了租赁住房建设用地的新途径。又如,完善长租房政策,扩大保障性租赁住房供给,坚持两条腿走路,把市场化和保障性的住房租赁市场都搞好。
6.关于建成文化强国。规划《建议》从战略和全局上对文化建设作了规划设计,明确提出到2035年建成文化强国。第一,提高社会文明程度。要求推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。第二,提升公共文化服务水平。全面繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业,推进城乡公共文化服务体系一体建设,传承弘扬中华优秀传统文化。第三,健全现代文化产业体系。要深化文化体制改革,加强文化市场体系建设,不断扩大优质文化产品供给。
7.关于推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。规划《建议》强调坚持绿水青山就是金山银山理念,促进经济社会发展全面绿色转型,建设人与自然和谐共生的现代化。
规划《建议》对碳排放达峰提出了明确的目标要求,即降低碳排放强度,制定2030年前碳排放达峰行动方案,支持有条件的地方率先达到碳排放峰值,碳排放达峰后稳中有降。今后相当时期内,我国既要持续推进工业化,又要在2030年前实现碳排放达到峰值、2060年前实现碳中和,这对加快经济社会发展全面绿色转型的要求很高也很迫切。
规划《建议》对持续改善生态环境质量提出了明确要求,其中一点是加强细颗粒物和臭氧协同控制,强化多污染物协同控制和区域协同治理,基本消除重污染天气。近年来,我国pm2.5浓度明显下降了,但臭氧含量上升了,二者之间似乎具有跷跷板效应,其机理和治理办法还需要进一步搞清楚。
七、深化更深层次改革和更高水平开放
构建新发展格局,根本动力是改革创新。
关于激发各类市场主体活力。规划《建议》强调坚持两个毫不动摇,即毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。既要通过深化改革,做强做优做大国有资本和国有企业,又要优化民营经济发展环境,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。目前我国有133家全球500强企业,超过美国居世界首位,其中国有企业95家、民营企业38家。国有企业和民营企业都是自己人,要弘扬企业家精神,加快建设具有核心竞争力的世界一流企业。
开放方面,规划《建议》提出实行高水平对外开放,实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,推动贸易和投资自由化、便利化,开拓合作共赢新局面。
在推动共建一带一路高质量发展方面,规划《建议》提出坚持共商共建共享原则,秉持绿色、开放、廉洁理念,坚持以企业为主体,以市场为导向,遵循国际惯例和债务可持续原则,健全多元化投融资体系。目前,我国对一带一路国家贷款规模较大,近年来少量个别项目风险暴露。今后要处理好政府和市场的关系,谁投资、谁负责。同时,要加强与世界银行等国际组织的互动协作,积极引入第三方国家企业参与,推动一带一路建设行稳致远。
规划《建议》提出要有序扩大服务业对外开放。多年来我国货物贸易存在大量顺差,而服务贸易有大量逆差。如,去年货物贸易顺差为5002亿美元,而服务贸易逆差为2594亿美元。习近平总书记在中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上明确提出,支持北京打造国家服务业扩大开放综合示范区,设立以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区。要发挥好这些高水平开放平台的先行先试功能,探索可复制可推广经验做法,提升服务业质量和国际竞争力。
八、坚持以人民为中心的发展思想,改善人民生活品质
规划《建议》顺应亿万群众期盼,对增进民生福祉、改善人民生活品质提出了一些重要要求和重大举措。
规划《建议》明确提出扎实推动共同富裕。习近平总书记指出,共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,我们追求的富裕是全体人民共同富裕。《建议》明确提出2035年的远景目标之一是人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展,并提出了扎实推动共同富裕的要求。一是提高劳动报酬在初次分配中的比重,强调要完善工资制度,健全工资合理增长机制。二是健全各类生产要素参与分配机制。探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。多渠道增加城乡居民财产性收入。三是完善再分配调节机制,加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性。发挥第三次分配作用,发展慈善事业,改善收入和财富分配格局。四是着力提高低收入群体收入,扩大中等收入群体。
规划《建议》提出强化就业优先政策。《建议》强调,要坚持经济发展的就业导向,扩大就业容量,提升就业质量,努力实现更加充分更高质量就业。要健全终身职业技能培训制度,加快提升劳动者技能素质。要增强职业技术教育适应性,大力培养技术技能人才,更加注重缓解结构性就业矛盾。
规划《建议》提出建设高质量教育体系。要坚持立德树人,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要推动义务教育均衡发展和城乡一体化,完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制,鼓励高中阶段教育多样化发展。要提高高等教育质量,分类建设一流大学和一流学科,加快培养理工农医类专业紧缺人才。要发挥在线教育优势,完善终身学习体系,建设学习型社会。
规划《建议》提出健全多层次社会保障体系。《建议》提出了许多创新性举措,包括实现基本养老保险全国统筹,养老金按时足额发放就会有更好的保障。实施渐进式延迟法定退休年龄,可以早点提出方案,给人们一个适应过渡期。《建议》提出发展多层次、多支柱养老保险体系,目前我国养老金第三支柱即商业养老保险是一个短板,要促进我国养老保险体系更可持续。
规划《建议》强调全面推进健康中国建设。《建议》提出,要坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置,坚持基本医疗卫生事业公益属性,深入实施健康中国行动,深化医药卫生体制改革,大力发展中医药事业,为人民提供全方位全周期健康服务。特别是深刻总结新冠肺炎疫情防控经验教训,提出了织牢国家公共卫生防护网的重大任务,包括:改革强化疾病预防控制体系,完善指挥调度、监测预警、预防控制、应急救治、物资保障体系,开展新时代爱国卫生运动,推动形成文明健康绿色环保的生活方式。
规划《建议》首次明确实施积极应对人口老龄化国家战略。我国未富先老、少子老龄化现象越来越明显。《建议》提出,一是优化生育政策,促进人口长期均衡发展。要增强生育政策包容性,提高优生优育服务水平,发展普惠托育服务体系,降低生育、养育、教育成本。二是积极开发老龄人力资源,发展银发经济,采取适当方式让他们发挥余热。三是健全基本养老服务体系,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,形成适合中国国情的养老模式。
规划《建议》对加强和创新社会治理提出了新要求。就是要完善社会治理体系,形成党委领导、政府负责、群团组织助推、社会组织协同、人民群众参与的体制安排,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
九、统筹发展和安全
规划《建议》强调,安全是发展的前提,发展是安全的保障。并设置专章对统筹发展和安全作出战略部署。
规划《建议》提出,要建设更高水平的平安中国。要坚持总体国家安全观,实施国家安全战略,维护和塑造国家安全,统筹传统安全和非传统安全,把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程,防范和化解影响我国现代化进程的各种风险,筑牢国家安全屏障。
规划《建议》提出,加快国防和军队现代化,实现富国和强军相统一。贯彻习近平强军思想,贯彻新时代军事战略方针,坚持党对人民军队的绝对领导,坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军,加快机械化信息化智能化融合发展,全面加强练兵备战,提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力,确保2027年实现建军百年奋斗目标。
十、坚持党的全面领导,动员各方面力量为实现十四五规划和2035年远景目标而团结奋斗
党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。形势越是复杂严峻,任务越是艰巨,越要加强党的全面领导。必须确保党中央决策部署有效落实,规划《建议》在这方面作出全面部署。要坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制,提高各级领导班子和领导干部贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平,为实现高质量发展提供根本保证。
规划《建议》在这一部分还就坚持和完善人民代表大会制度、坚持全面依法治国作出部署,要求加强人大对一府一委两院的监督,保障人民依法通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事务、管理社会事务;完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,等等。除此之外,规划《建议》中还有多个段落涉及法治建设,如内外贸、中小微企业、绿色发展、自然资源资产产权、境外投资、国家安全、特别行政区、国际法等,充分体现了全面依法治国的要求。
规划《建议》提出了250多项重大举措,13项专门行动,包括:科技强国行动、技能提升行动、质量提升行动、高标准市场体系建设行动、粮食节约行动、乡村建设行动、城市更新行动、志愿服务关爱行动、二〇三〇年前碳排放达峰行动、污染防治行动、大规模国土绿化行动、国家节水行动、健康中国行动等,目前已经形成任务分工方案,将尽快出台实施。
实现十四五规划和2035年远景目标,意义重大,任务艰巨,前景光明。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,同心同德、顽强奋斗,夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利!
学全会精神心得体会篇7
习近平同志指出,经过长期努力,中国特色社会主义法律体系已经形成,总体上解决了有法可依的问题。现在,我们的工作重点应该是保证法律实施,做到有法必依、执法必严、违法必究。有了法律不能有效实施,那再多法律也是一纸空文,依法治国就会成为一句空话。这告诉我们,当前实施依法治国的关键环节就是有效地实施法律。政法机关作为执法司法的主体,能否做到严格执法、公正司法,无疑是实施依法治国、建设法治中国的关键。
从重立法转向重执法司法是建设法治中国的必然要求
实施依法治国、建设法治中国的重心从有法可依逐步转向有法必依,特别是突出严格执法和公正司法,既是法治发展一般规律的要求,也是我国法治发展历史阶段的要求,更是国家治理能力现代化的必然要求。
从法治发展的内在逻辑及世界范围法治国家建设的经验看,有效地建设法治国家,首先必须制定法律,然后才能严格实施法律。特别是在完成大规模立法活动之后,必然面临如何实施法律问题,即如何严格执法、公正司法问题。党的十一届三中全会确立的有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的社会主义法制建设十六字方针,其中排在首位的就是有法可依。直到2010年底,中国特色社会主义法律体系形成,国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面都实现了有法可依。
强调改革开放以来立法工作的重要性,并不是说执法和司法在以前不重要,而是说过去30多年来,中国法治建设的主要矛盾始终是如何建立中国特色社会主义法律体系,实现有法可依。如今,这个战略目标已经实现,虽然这个体系还要不断完善,但中国法治建设的主要矛盾已经从有法可依转向有法必依。改革开放以来,我国执法和司法工作有了巨大发展,不仅建立起完善的执法和司法体制,而且建立起一支具有专业素质的执法和司法队伍。但是,与人民群众对严格执法和公正司法的渴求相比还有较大差距,特别是执法不严、司法不公、司法腐败问题还很突出。这就意味着要进一步实施依法治国,就必须将法治中国的战略目标转向有法必依,转向执法和司法。
严格依法办事不仅是我国法治建设的要求,而且是推进国家治理能力现代化的必然要求。习近平同志指出,国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现,两者相辅相成。如果说有法可依属于治理体系的范畴,那么,有法必依则属于治理能力的范畴。严格执法、公正司法体现国家制度的执行能力,它不仅是法治发展的必然要求,也是国家治理能力现代化建设的必然要求。只有推动严格执法、公正司法,强化国家制度的执行能力,才能促进国家治理能力现代化,从而推动中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型。
严格执法、公正司法需要处理好三个关系
从建设法治中国的总体布局看,着眼于提高执法司法公信力,坚持依法治国与以德治国相结合,要做到他律与自律、法律强制与道德约束相统一。
在今年中央政法工作会议上,习近平同志再次明确指出,做到严格执法、公正司法,还要靠制度来保障,让执法司法权在制度的笼子里运行。对执法司法权的制约除了依赖制度约束,还要依赖人民群众的监督。在互联网时代,政法机关要变被动为主动,尽最大可能做到执法公开、司法公开,接受人民群众的监督。阳光是最好的防腐剂。权力运行不见阳光,或有选择地见阳光,公信力就无法树立。执法司法越公开,就越有权威和公信力。公开的目的就是为了接受人民群众监督,最终目的是为了做到严格执法、公正司法,提升执法司法公信力。
严格执法、公正司法,提高执法司法公信力,不能忽略整个社会特别是政法人员的道德建设。习近平同志特别强调,要坚持以德治国和依法治国相结合。法律规范人们的行为,可以强制性地惩罚违法行为,但不能代替解决人们的思想道德问题。法是他律,德是自律,需要二者并用。从国家治理能力现代化的角度看,法律强制与道德约束从来都是相辅相成、相互促进的,二者都有助于制度的落实。严格执法、公正司法,提升执法司法公信力,在加强外部制度约束和监督的同时,必须不断强化整个社会自觉守法、自觉依法办事的道德习惯,尤其要加强政法队伍的道德自律意识和职业伦理建设。
从国家治理能力现代化的角度看,着眼于政法队伍职业伦理建设,坚持大局意识与依法办事相结合,做到执法为民的职业良知与秉公执法的法治精神相统一。
国家治理能力现代化意味着面对社会功能的分化,要克服总体化治理存在的弊端,而采取功能分化的治理模式。就法律治理而言,要特别注意政法工作的特殊性,不能把政法工作与行政工作、政法人员和其他普通公务人员混同起来。因此,对于政法人员不仅要讲政治信念,而且要讲职业伦理和职业操守,甚至要把政治信念转化为职业伦理,从职业伦理的角度来贯彻落实政治信念。正是基于政法机关职业伦理的特殊性,习近平同志指出:政法机关的职业良知,最重要的就是执法为民。政法队伍只有将执法为民的职业良知贯彻在每个具体执法司法活动中,才能让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
法律不同于政策,不仅具有普遍性和一般性,而且具有制度刚性。执法司法权不同于行政权,自由裁量的弹性比较小,有时甚至没有自由裁量余地。执法司法的这种特殊性决定了政法队伍必须秉持和坚守法治的职业伦理,只服从法律。只有这样,才能做到秉公执法,不枉不纵。正是针对法律职业的特殊性,习近平同志强调政法队伍要信仰法治,坚守法治,要把法治精神当作主心骨,做知法、懂法、守法、护法的执法者,站稳脚跟,挺直脊梁,只服从事实,只服从法律,一是一,二是二,不偏不倚,不枉不纵,铁面无私,秉公执法。
执法为民是秉公执法的前提,秉公执法是执法为民的保证。一旦离开了法律,脱离开秉公执法,执法必然受到权力、金钱和私情等因素的腐蚀和影响,执法为民就会变成一句空话,甚至蜕变为执法为权、执法为钱、执法为情。因此,面对权力干预、金钱诱惑、私情影响,政法队伍要敢于担当,敢于直面代表发言。政法队伍只有树立起捍卫法治、坚守法治的职业信念,才能不信邪,做到刚正不阿、勇于担当。同样,政法队伍只有秉公执法、勇于担当,才能逐步提升执法公信力,使得老百姓逐步信仰法律,在整个社会培育出依法办事的社会风尚。
从建设中国特色社会主义法治的长远目标看,着眼于全社会依法办事,实现依法治国,要坚持法律制度与社会风尚相结合,实现实施法律与信仰法律相统一。
作为国家治理现代化的重要环节,法治建设承担着克服传统人情社会弊端、构建新生活形态和新社会风尚的重要使命。做到严格执法、公正司法,推动国家治理能力现代化,建成中国特色社会主义法治,政法机关就必须与传统人情社会陋习进行坚决斗争。习近平同志指出,要从政法机关做起,坚决破除各种潜规则,杜绝法外开恩,逐步改变社会上那种遇事不是找法而是找人的现象,关键是要以实际行动让老百姓相信法不容情、法不阿贵。这就意味着政法机关要在推动国家治理能力现代化事业中成为开路先锋,起到率先垂范的模范作用。
只有将严格执法、公正司法看作是一个有机整体,才能通过执法司法让人民群众理解现代法治的精神,改变传统思维习惯,养成依法办事风尚,形成法治信仰。这样,中国特色社会主义法治也就不再停留在法律书本上,而是铭刻在每个人的心中,成为我们日用而不知的文化道德观念的重要组成部分。
党的领导是实现严格执法、公正司法的最大力量
中国特色社会主义最本质的特征就是坚持中国共产党的领导。推动法治中国建设和国家治理现代化对党的领导提出了更高要求,对党的执政能力提出了更高要求。
严格执法、公正司法,必须正确处理党的领导和确保执法司法机关依法独立公正行使职权的关系,使党的领导成为严格执法、公正司法的根本保障。
在建设法治中国的过程中,坚持党的领导就必须改善党的领导,提升党的领导,提高党的执政能力,以适应国家治理体系和治理能力现代化的要求。为此,习近平同志指出,党对政法工作的领导是管方向、管政策、管原则、管干部,不是包办具体事务,不要越俎代庖,领导干部更不能借党对政法工作的领导之名对司法机关工作进行不当干预。
一旦明确了这个原则,那么,党的领导不但不会干预执法司法,反而为执法司法提供强有力保障。党的领导可以为执法司法把握正确的政治方向,协调各方职能、统筹各方资源、建设政法队伍、督促依法办事、创造执法环境,保障党的路线方针政策贯彻落实,保障宪法法律统一正确实施,推动依法治国基本方略落实,推动法治中国建设。
严格执法、公正司法,必须正确处理党规党法和国家法律的关系,使党的各级组织、党的领导干部和广大党员带头严格依法办事,成为严格执法、公正司法的模范。
党规与国法在根本上是一致的。如果党的组织、领导干部和广大党员不严格遵守党规党法,那就很难保障实现严格执法、公正司法。因此,在法治中国建设方略中,党的领导必然包含党领导人民带头执法、守法。习近平同志指出,党的政策成为国家法律后,认真实施法律就是贯彻党的意志,严格依法办事就是执行党的政策。党既领导人民制定宪法法律,也领导人民执行宪法法律,党自身必须在宪法法律范围内活动,做到党领导立法、保证执法、带头守法。
广大党员特别是党的领导干部,应当具有比普通群众更高的理想信念和道德素质。如果说遵守法律、依法办事是普通老百姓都必须守住的底线,那么,对于各级党组织、党的领导干部和广大党员来讲,无疑要成为严格遵守法律、严格依法办事的模范。在这个意义上,党的领导成为推动实现严格执法、公正司法的最大力量,最终在全社会形成依法办事风尚、形成法治信仰,最终实现中华民族伟大复兴的中国梦。
11月13日,中央组织部召开会议,学习贯彻党的十八届四中全会和习近平总书记重要讲话精神。中共中央政治局委员、中央组织部部长赵乐际指出,各级组织部门要把学习贯彻四中全会精神作为一项重要而紧迫的政治任务,切实把思想和行动统一到全会精神上来,牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识,牢牢把握方向、大胆探索实践,推动组织工作内容、方法、制度改革创新,把四中全会赋予的任务一项一项落到实处,为全面深化改革提供有力组织保证和人才支撑。
四中全会以来,我们清楚的看到了组织部门要结合职能职责,着力解决影响和制约组织工作科学发展的突出问题。要在干部的考核总结、选拔任用、教育培训、管理监督等制度方面建立完善的体系,着力培养和选拔党和人民需要的好干部。
干部是一个国家、一个城市、一个单位发展的核心力量,需要我们组织部门能够在最大程度上挑选出最合适、最优秀的人才。全会对人才选拔提出了明确而严格的要求,各级组织部门要建立集聚人才的体制机制,以更大力度推进千人计划万人计划。要抓住纠正四风问题不放,推动群众路线教育实践活动深入扎实开展。
干部选拔要用望远镜。都说俞伯牙与钟子期是知音,而组织部门选拔干部也是如此,没有谁天生就具备领导的才能,需要我们的组织在频繁的考察中看出员工的潜力,通过更多的历练来提升,因而对待我们的年轻人或者是后备干部,要用望远镜去观察他们的言行,用望远镜去观察他们的潜质。
干部使用要用显微镜。每一个人身上都会有或多或少的问题,人无完人,金无足赤,都需要组织部门在时间的长河中去雕琢,去打磨。笔者认为,这就需要我们在显微镜下提前看到潜在的可能,让生病的细胞在工具的辅助下干净、准确的清除,也是让苍蝇无蛋,老虎无窝。
干部提拔要用放大镜。细节对于一个人的一生来说非常重要,当然倘若一辈子就是老百姓,有些缺陷不会为你的生活带来些什么,比如说喜欢占一些小便宜,它无非就是让自己身边的朋友少一点,让自己的口碑差一点,但是绝对不会出现上纲上线的可能,干部具备这样的习惯就会公权私用,就会以权谋私。放大镜的功用就是要帮助我们慧眼识英才。
学全会精神心得体会篇8
转变政府职能,优化政府机构设置和职能配置,是深化党和国家机构改革的重要任务。党的十九届三中全会以国家治理体系和治理能力现代化为导向,提出“形成职责明确、依法行政的政府治理体系”的重大任务,为转变政府职能、提高效率效能、建设人民满意的服务型政府指明了方向。
“明者因时而变,知者随事而制。”中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。面对新时代新任务提出的新要求和人民群众的新期盼,通过改革使政府机构设置和职能配置适应经济社会的发展变化,进一步理顺政府与市场、政府与社会的关系,才能有力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,切实解决发展不平衡不充分问题,更好满足人民对美好生活的需要。
转变政府职能,关键是处理好政府和市场关系。“问渠那得清如许,为有源头活水来。”增强经济发展的内生动力,必须坚决破除制约市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端,围绕推动高质量发展和建设现代化经济体系,调整优化政府机构职能,合理配置宏观管理部门职能,推动构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,不断增强经济创新力和竞争力。
深入推进简政放权是转变政府职能的重要突破口。要根据时代发展要求健全管理体制、创新监管方式,完善市场监管和执法体制,改革自然资源和生态环境管理体制,完善公共服务管理体制,强化事中事后监管。要坚持放管结合、优化服务的原则,进一步做好简政放权的“减法”、加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”,加大力度补上加强监管和优化服务的突出短板,啃下政府职能转变的“硬骨头”,真正做到审批更简、监管更强、服务更优。把该管的事管好管到位、该放的权放足放到位、该提供的服务提供到位,就能为大众创业、万众创新营造良好政策环境和社会氛围,不断推动高质量发展迈上新台阶。
为政之道,以顺民心为要,以厚民生为本。以人民为中心是深化党和国家机构改革的重要原则。转变政府职能、深化简政放权,要坚持为民办事、为民解忧、为民谋利,规范行政行为,优化办事流程,转变工作作风,全面提高政府效能,让广大人民群众不断感受到改革带来的新气象、新作为,不断增强对改革的获得感。