计划生育2024年工作总结优质6篇

时间:2024-01-26 作者:Animai

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计划生育2024年工作总结优质6篇

计划生育2024年工作总结篇1

为了认真做好计划生育工作,按照县上有关文件精神,我局做了大量工作,并取得一定成效,现将开展情况总结如下:

一、提高认识,统一思想

人口问题是社会主义初级阶段长期面临的重大问题,是经济和社会发展的关键因素。因此,要从战略和全局的高度充分认识人口和计划生育工作重要性、长期性、艰巨性,始终坚持发展经济和控制人口两手抓。要落实好稳定低生育水平提高出生人口素质的任务,首先狠抓了人口与计划生育法的学习、宣传、贯彻,落实好省、市、县有关计划生育工作方面的政策、法规、条例。其次把人口与计划生育工作列入民政工作规划之中,作为一项任务来实施完成。以确保实行计划生育的家庭在社会上有地位,经济上有实惠,生活有保障。

二、明确职责,落实任务

我局根据自身职责积极配合计生部门,采取各种措施综合治理人口问题。在扶贫济困方面,重点对实行计划生育的贫困户予以优先扶,从资金、项目、生产技术上帮助计划生育农户增加经济收入,妥善解决基本生活、居住、就业、就医、维权等方面所遇到的实际困难和问题,帮助勤劳致富,提高社会经济地位,优先安排鼓励实行计划生育的独生子女户。对城乡符合低保条件的计划生育户给予优先享受最低生活保障待遇。对孤寡老人优先安排入住敬老院、老年康乐场所,协调落实了各项优待服务政策,切实解决好老年人的实际困难。在城镇社区建设方面,街道居委会认真履行人口与计划生育管理职责,把计划生育工作作为社区建设中一项重要内容来抓好,切实管理好社区内流动人口中的计划生育。同时做好计划生育技术服务工作和优生优育技术咨询服务。在基层政权建设中,村(居)委会的村民自治章程和村规民约充分体现了计划生育政策法规的要求。通过努力,我局20xx年的计划生育工作取得了成效,基本实现了居民在计划生育工作中的决策知情权、民主参与权与民主监督权。在依法办理公民收养子女登记时,必须提交收养人经常居住地乡镇计划生育部门出具的收养人生育情况证明或无子女的证明。在办理婚姻登记时,能协助做好计划生育宣传教育工作,及时将婚姻登记情况反馈给计生部门。

三、措施到位,检查督促

加强计划生育工作的领导,局机关设立了计划生育工作领导小组,由局党组书记、局长刘礼任组长,由纪检组长杨芳为副组长,其余各股室负责人为成员的计划生育工作领导小组,负责本局计划生育工作中的有关工作。把计划生育工作纳入议事日程,纳入年终目标考核内容。

四、狠抓宣传工作,营造贯彻《决定》良好氛围

通过多种形式,全方位搞好计生宣传工作,努力营造学习贯彻《决定》的浓厚氛围。一是利用每周集中学习时间认真组织干部职工学习《决定》内容,深刻领会《决定》精神,增强全体干部职工的人口意识;二是大力宣传以《决定》为主要内容的计划生育政策、法律法规及县委有关文件会议精神,明确学习《决定》和工作目标任务,职工计生知识知晓面达到100%;三是显著位置张贴永久性标语一幅;四是积极参与计生部门组织的各种宣传活动。

五、高质量做好计生业务工作,圆满完成计生目标任务

一是及时准确向相关部门报送计生表册,做到不漏报、瞒报、缺报、拒报;二是配合相关部门抓好流动人口管理,按要求上报表册;三是按《xx省人口与计划生育条例》落实晚婚假、晚育假、护理假,独生子女父母奖励金及退休金兑现率达100%;四是积极落实三结合工作措施,认真完成好三结合工作目标任务;按照县上的安排,做好计划生育三结合工作,4月28日开展了帮扶村联系会。我局联系合集凤镇金钱村20户帮扶对象,给他们送去了计划生育“三结合”慰问品,体现了对所联系乡镇的关心。

总之,由于我局计划生育工作领导重视,职工相互支持,今年全局无一例违规生育,较好地完成了各项工作任务。

计划生育2024年工作总结篇2

20xx年我区的计划生育工作在xx区党工委管委会的正确领导下,在市计生委的关心指导下,根据年初制定的工作考核目标,狠抓流动人口计划生育基础管理工作,建立以属地管理,单位负责,居民自治,社区服务的现居住地管理为主的流动人口计划生育工作机制,使我区的流动人口管理工作得以健康有序地顺利开展,具体主要做了以下几点:

一、领导重视。

我区自属地管理以来,经济发展突飞猛进,流进人口呈逐年递增之势,对我区计划生育基础管理带来了一些新问题,管理区领导对此高度重视,要求对流动人口采取公平对待、加强管理、深入服务为原则,切实做好流动人口管理工作,并要求地方派出所、工商、城管、村建办、医院等部门互相配合,协同做好工作,确保流动人口计划生育管理机制顺利开展。

二、健络,规范管理

流动人口管理首先加强网络建设,流动人口具有流动性、隐蔽性,这就要求建立一支素质高、业务能力强的计生网络队伍,为此一方面要加强妇女主任队伍建设,对全区7个社区1个居委会的计生妇女主任及时进行了调整,明确任务,落实责任,制定考核细则,对于不合格、没有责任心的计生干部坚决不用,调离岗位。同时通过培训有关的计生政策法规、避孕节育、生殖健康等知识,提高计生干部依法办事的能力。另一方面建立一支横向到边、纵向到底的计生指导员队伍,使得计生网络得以健全,社区上下形成合力,共同做好流动人口计划生育管理。例如今年7月份xx社区一男青年与湖南省怀化县的女青年同居后怀孕,因该户住房较偏僻,幸被社区指导员及时发现,上门做了工作后落实了补救措施,避免了一起早婚早育。

第二,全面推进村民自治与企业单位共同管理的管理模式。根据流动人口大部分工作在单位,居住在社区的特点,采用了企业单位与租住地共同管理的方法。对企业采用谁用工谁负责谁管理,并与单位法人代表签订计划生育责任书,明确责任。今年我区xx针织厂就发生流进人员计划外怀孕,社区妇女主任与工厂共同做了工作后,才得以落实补救措施。对社区私房出租户由社区统筹管理,同时对流进人员做到每月见面一次,每季度清理一次,每半年查验一次的方法及时掌握孕情动态,发现问题及早处理。今年9月份管理区集中清理流进人员1592名,其中夫妇双方流入472对,已婚女单方156人,末婚女青289人,末婚男青年153名,清理时为49人做了尿检,共发现有计划怀孕1人。无计划怀孕3人,其中2人落实了补救措施,1人回老家流产。

三、加强宣传教育,提供优质服务

对于流动人口我们一方面积极开展婚育新风进万家活动,努力转变流进人员的婚育观念,对于新落实措施的群众通过发放计生宣传手册、计划生育知识100问等资料宣传计生政策法规,对于有计划生育的育龄妇女通过上门宣传优生知识,提供福施福营养素以及健康婚育一卡通等活动,受到了群众热烈欢迎。同时我们不断强化服务意识,对持有三证的育龄妇女免费办理孕检证明,今年共为256人办理了孕检证明,切实做到了同管理、同服务、同宣传。

在对流进人员的计划生育管理中还存在问题,主要是随着流进人员的增加,外来人员计划外怀孕比例明显增多,而且流动性比较大,他们采用“游击战”的方式躲避计划生育管理,因此很难及时清理到,即使清理到了,他们又会躲到其他地方,今年xx卫生院生育的6对外来人员中,无计划生育就有3对,都是租住在相邻的镇上,临产了才跑到偏僻的小医院生育,这类人员证件不全,无法找到确切的户籍地和住所,也为落实补救措施带来了困难。

在流动人口计划生育管理中,我们不断摸索,积累经验,充分认识到领导重视和部门齐抓共管是关键,村民自治和企业共管是核心,健全的网络及高度负责的责任心是基础,优质的服务和广泛的宣传是动力。今后,我们将根据群众需求,继续深化服务,与暂管中心互相配合,严格按照市人口与计生委《关于进一步加强人口与计划生育基础管理的意见》落实各项管理措施,每季开展一次以流进人口为主的清理登记工作,排查信息,摸清底数,力求做到五个清,即:流入总数清,人员结构清,孕情清,居住地清,工作单位清,使计划生育宣传教育、技术服务、查验证明等落实到每个流动人员,为我xx区的经济发展创造一个良好的、和谐的人口环境。

计划生育2024年工作总结篇3

大家好,我们xx村在镇党委、镇政府及镇计生办的正确领导下,在全村两委班子的高度重视和广大村民的大力支持与帮助下,积极开展计划生育工作,努力完成镇党委、政府下达的各项指标和工作任务,计划生育工作顺利开展,并取得了一些成绩,现将一年的计生工作汇报如下:

一、我村的基本情况

我村现有人口377人,育龄妇女110人,已婚育龄妇女74人,现有一孩36人,领取独生子女光荣证的有35人,应采取长效措施的68人,其中绝育5人,上环22人。

二、我村计划生育工作的主要做法:

(一)村党支部、村委会高度重视计划生育工作,坚持一把手亲自抓、负总责。村两委加强对计划生育工作的领导,村计生专干定期及时向村支部书记汇报计划生育工作

虽然我村育龄妇女人数不多,但是比较复杂。人户分离情况比较多,外出人口也比较多。我们坚持为已婚育龄妇女提供生育、节育等信息,立即上门登记,根据入户调查的实际情况填写台账,确保台账内容完整,准确,对村内的育龄妇女情况熟记于心,做好村内出生人口的清查工作。我村自xx年1月到xx年9月只出生1人,符合政策生育率,因为我们宣传和送药到位,没有一例人流手术。

(二)抓住契机,深化计划生育宣传教育。

1、利用广播、随访及送药等时机,宣传普及计生知识和法律法规。

2、元旦期间利用广播宣传了《中华人民共和国人口与计划生育法》,张贴标语,发放独生子女费,每人100元。利用外出人员回家及时孕检,每月为妇女发放药具及独生子女年画。

3、三八”国际妇女节,xx为全村的育龄妇女举行了趣味运动会,并为优胜者发放奖品。

4、在今年的两次生殖健康服务月中,积极宣传各种计生政策,对村里的妇女进行乳透,b超,妇科疾病检查,参检率达到了90%。没有超怀现象,在一年四次孕检服务中,村党支部给了大力支持,出资5000余元,为前来参加人员发放了纪念品。

5、利用五月份母亲节契机,组织文艺活动,突出关心母亲健康,关爱女孩成长这个大主题。

6、5—29”协会纪念日,我们组织独生子女及协会会员参加了庆祝协会成立30周年文艺演出活动。

7、7月11日,世界人口日,利用广播、板报、标语等形式,宣传计划生育相关政策及法律法规。

三、存在问题

回顾一年来的计划生育工作,在取得了一定的成绩的同时,我们也清醒的看到工作中存在的问题和不足,主要表现在:一是村民素质问题,文化偏低,适应能力偏差;二是对外出务工人员的孕检工作有待提高;三是村集体经济薄弱,对独生子女不能给予更多的优待政策。

总之,在今后的工作中,我们将按照县、镇计生管理部门的具体部署,深入细致的做好我村计生工作,全面提升优质服务水平,使计生政策、法规和优生优育知识在我村得到全面普及,使我村的计生工作得到提升。在下一步工作中我们将进一步健全工作体制,扎实工作,努力做到腿勤、嘴勤,克服困难杜绝超生、超怀事件的发生,以不断创新精神,使我村的计划工作更上一个新台阶。

计划生育2024年工作总结篇4

今年以来,我们在县委、县政府的领导下,结合民政部门的自身职能,认真抓了本单位计划生育工作和计划生育贫困户的救助帮扶工作,取得了一定的成效,现将有关情况汇报如下:

一、本单位育龄妇女上站普查管理情况

我单位管理的育龄妇女36人。为做好本单位计划生育工作,我局确定了由主管机关工作的副局长主抓此项工作,并配备了计划生育专管员。每次上站普查都由计划生育专管员带队上站,普查率达到了100,无一人漏查,没有出现一例计划外生育。

二、认真组织开展了对计生贫困户的救助帮扶工作。为了做好计划生育贫困户的救助帮扶工作,我们一是及时组织力量深入到乡、村调查,详细了解计生贫困户的生产、生活、产业结构,发展种养业和工副业生产情况。在调查了解掌握基本情况的前提下,研究制定了对计生贫困户救助帮扶的实施方案,并认真抓了落实。二是注重与计划生育户加强联系,通过定期与不定期相结合的方式,深入到计生户家中,了解他们的生产、生活、调整种植结构、发展工副业生产等方面遇到的实际困难和问题,及时加以解决,为6户计生户无偿提供帮扶资金1200元,提供致富信息25条,收到了良好的效果。如____村计生户__,夫妻二人一个孩子,我们帮其办起了养猪场,饲养母猪一头,育肥猪14头,并从多方面提供信息和技术服务,仅此一项就为其增收4000余元,高兴的__夫妻齐夸党的政策好,党没有忘记咱计划生育户。通过帮扶确保了每户年内人均收入增长20以上,受到了被帮扶户的一致好评。

三、制定优惠政策,促进计划生育工作。按县委、政府要求,结合民政部门自身职能,尽最大努力对计生户给予优惠。按照__县民政局出台的《关于对全县计生户优惠政策》的文件,狠抓了落实。

1、对城乡计生困难户全部按政策及时纳入最低生活保障范围,重点给予照顾,并随时对计生低保户进行不定期走访,发现问题及时解决。到目前为止共为175户城乡计生困难户办理了低保手续(其中20__年度办理14户),月发保障金31175元,保证了他们的生活。

2、在发放救济款时,对确有实际困难的计划生育户重点给予照顾,今年以来先后对26户计生困难户给予了重点救助,发放救助款2800元,如______村计生困难户__,42岁,夫妻二人一个孩子,一家三口均有残疾,生活比较困难,在发放救济款时,经常给予照顾,保障了其基本生活不低于当地一般生活水平。

3、在福利企业招工时,对符合招工条件的优先给予了安置。

四、依法加强婚姻登记管理和收养登记管理。我局组织婚姻登记人员、收养登记人员认真学习新的《婚姻法》和《收养法》以提高登记管理人员的自身素质和业务素质及依法行政水平,在热情服务的同时,严格收养手续和婚登手续确认,做到了严格依法办事。自09年1月1日至今共办理结婚登记3986对,收养登记4人,婚登合格率达到100,合法收养率达到100。

五、建立健全信息共享制度,为保证及时向相关计生部门通报婚姻登记及人口收养信息,每半年向县计生部门提供一次婚姻登记花名册,每月向各乡镇提供一次婚姻登记花名册。同时每半年向县计生部门和各乡镇提供一次收养登记情况。真正做到了部门之间的信息共享。

总之,一年来我们充分发挥民政部门的职能作用。认真抓了对计生困难户的救助帮扶工作,得到了各级领导的肯定,计生户的赞扬,维护了社会的稳定,为建设和谐__县做出了应有的贡献。

__年__月__日

计划生育2024年工作总结篇5

一、领导重视,落实目标责任制,保障人口和计划生育工作扎实开展

街道党工委、办事处领导把计生工作列为街道重要议事日程,经常召开大型计生专题会议,布置计生各阶段的中心工作,分析当前的计生状况,研究对策,制订措施,解决计生工作中的重点和难点,实现了党政一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,具体责任人具体落实,层层落实责任,做到了专人专事专门抓。年初,街道党工委在认真听取各方面意见的基础上,深入讨论研究制定出本街道全年计生工作实施意见,切实做到早谋划、早打算。同时与各社区、境内有关单位签定责任书,明确责任,做到任务到人,责任到人,严格实行一票否决制,以此增强大家抓好计生工作的自觉性和责任感。街道全年严格按照年初的工作意见,组织对社区进行了期内信息月考核和季度室外互查考核。通过检查对发现的问题进行分析、梳理,并督促社区及时整改到位。并把考核结果进行排名,根据年初考核办法给予经济奖励,极大地提高了社区干部对计生工作的积极性和紧迫感。

二、巩固服务阵地,加强“硬件”设施建设

我们结合创建省级优质服务先进街道工作,多方筹措投入几十万元,对街道计生服务大厅、各社区计生服务室进行了装修及更新改造。形成了街道、社区两级服务网络,面向基层,深入社区,服务上门,方便群众的计生特色得到充分展现。

三、坚持宣传为先,营造计划生育良好氛围

20xx年对各社区计生宣传栏进行了更新,有针对性地在重点地区、重点人群中加大宣传力度。通过刷写标语,展出计生展板,出黑板报,组织已婚育龄妇女观看计生科教光盘,组织计划生育工作面对面咨询等多种形式开展宣传教育活动,很受育龄群众的欢迎。

一是与宣传咨询活动结合,在街道人口学校积极开展人口理论宣传知识,每季度组织专题学习班和大力宣传《人口与计划生育法》、《安徽省人口与计划生育条例》等法律、法规,进一步认识稳定低生育水平、提高出生人口素质和保持正常的出生人口性别比的重要意义。

二是与节假日相结合,利用“三·八”、“5.29全国计生协会会员日”、“六一儿童节”、“世界人口日”等各种节假日,分别在江南春城、亿万多小区和奥韵康城小区等人员集中的地方开展系列宣传教育活动,向广大群众宣传法律、法规、优生优育、避孕节育知识、并向过往群众免费发放避孕药具,散发宣传品等;大力宣传倡导尊重妇女、男女平等的社会新风尚,广泛宣传生男生女都一样,女儿也是传后人的新观念,全面倡导新型生育文化,收到良好的效果。

四、强化以人为本,“三个开展”夯实服务能力

一是开展业务培训。街道采取以会代训、专项培训等方式,全面提高计生干部队伍的整体素质,逐渐形成一支有较强凝聚力、向心力和战斗力的计生伍。今年开展了计划生育岗位练兵活动,各社区全体计划生育专干均参加,街道在对计生专干进行了系统的培训之后,分别进行了笔试测试和计划生育岗位练兵知识竞赛活动。

二是开展工作例会制度,每月月初作为计生干部工作例会时间,通过例会掌握计生工作情况,布置下一阶段工作。

三是深化跟踪指导服务。街道结合实际,做好服务指导和引导,设身处地为育龄人群提供优质服务。做好对避孕药具使用对象做好电话随访。全街道免费避孕药具供应证累计发证2105份,其中期内发证262份。全街道使用避孕药具744人/次。对于这些人群,计生工作人员及时把如何使用药具知识传授给她们,同时做好随访,电话随访率达到100%以上。做好孕情随访服务。对于婚期和有一胎、二胎生育计划的育龄群众,做好孕前优生知识宣教培训,孕期定期进行随访服务。特别是对有二胎生育计划的育龄妇女,严格按照上级主管部门的工作要求来进行随访服务,加大工作力度,跟踪到位,避免或杜绝选择性别终止妊娠,降低出生人口性别比。

五、规范管理,不断提高人口计划生育工作整体水平

一、加强流动人口的服务和管理,实行计卫联手、计警联动、计民联合,不断强化流动人口信息交换平台建设,建立流动人口信息互用平台,同时举办培训班,增强流动人口信息管理平台操作能力;加强流动人口管理软件的录入工作,认真做好信息通报与反馈工作,对街道流动人口信息平台数据库中的信息进行全面清理、清查,加强与流入地之间的定期联系和信息交流,随时跟踪掌握流出对象生育节育措施落实情况;建立健全社区流入人口一站式服务制度,在服务窗口融教育、管理、宣传、服务于一体,全面落实对流动人口计划生育管理与服务的相关措施,每季度开展一次流动人口清理核查活动,认真执行协查共管和免费服务等工作制度,对流入人员的'婚、孕、育情况准确掌握,及时通报给流出地,加强流入人员的服务与管理,让流入人员享受与常住人口相同的计划生育服务免费项目。流动人口建档率和交验率100%。

二、加强依法行政,改进管理制度。一是建立健全计划生育行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错追究制;

二是街道配齐配强了行政执法人员,持证上岗、文明执法,健全案卷。多年来未发生计划生育工作人员违法违纪行为和因计生工作引发的重大事故。

三、依法征收社会抚养费工作。依照社会抚养费征收主体、程序和标准,严格制作执法文书,做到征收事实清楚,程序合法,依法依规做好社会抚养费征收,对有能力缴纳但不主动缴纳的,申请法院强制执行,公开执行情况。20xx年征收了4例政策外生育。通过社会抚养费的征收,起到了征收一户,教育一片的强大宣传效果。

四、提高民主管理水平,开展群众满意度测评。为认真贯彻计生系统“诚信计生”精神,改进工作作风,严格规范执法行为,切实保障群众对人口计生工作的知情权、参与权、表达权和监督权,我街道在全街道范围内深入开展了“请居民评计生”活动、“请流动人口评计生 ”活动(简称“双评”活动)。

六、强化利益导向,认真做好计划生育民生工程工作

一是全面落实了法定奖励优惠政策,城市纯居民独保费做到了应发尽发,20xx年共计发放居民独保费20万余万元;

二是按照《安徽省计划生育家庭特别扶助方案》和《芜湖市主动放弃再生育方案》要求,积极开展了这两项民生工程的申报工作。对符合特别扶助条件的计划生育家庭中独生子女三级以上伤残或子女死亡家庭进行了登记申报工作;同时对符合再生育政策,主动放弃再生育的家庭进行了申报工作。

七、20xx年计划生育工作要点:

一、牢牢抓住稳定低生育水平这条主线,加强组织建设,打造过硬队伍,规范基础工作,确保年度目标实现。

二、健全工作机制,提升流动人口工作管理和服务水平。

三、深化宣传服务,打造人口文化、婚育文明等特色品牌。

四、加强计划生育优质服务,提高育龄群众生殖健康保护能力,提高生活质量。

计划生育2024年工作总结篇6

今年以来,我乡党委、政府将人口和计划生育工作纳入当前工作的重点,坚持一把手亲自抓、负总责,配强计生分管领导和计生办干部,加大基础设施和技术服务网络建设,建立和完善乡、村计划生育服务网络体系,加强计划生育宣传教育,促使群众转变婚育观念,基本上杜绝了多胎生育现象,干部群众法制观念普遍增强,计划生育工作逐步走上了法制化管理轨道。

然而,受农村经济水平的制约和农民落后的婚育观念影响,以及在工作措施方面的不到位,随着人口和计划生育工作的深入发展,我乡人口和计划生育工作面临很多困难和问题。

一、据调查,去年全乡计划生育率很低,与目标值相差很远。

分析原因:

一是计划生育“七不准”的依法行政给计划生育干部提出了更高的要求,过去那种措施不能用,面对计划生育对象,不参加“三查”,不落实节育措施的对象和不交社会抚养费的对象,即不能动手搬东西,也不能收押金,罚款,只能反复做思想工作,而大多数群众对只动嘴不动手而无动于衷,计划生育人员对此兴叹束手无策。加之部分领导干预,说亲的太多,拉扯起来都是亲戚关系,还没来得及执行政策,加大处罚措施,上级领导,业务部门等打电话说这样那样的原因,从轻处罚,致使村与村、户与户之间的执行政策不平衡,严重走样,还有知情选择政策的规定,部分育龄妇女就不愿接受“上环、结扎“等长效的避孕措施,致使计外怀孕,抢生、超生现象较为严重。不少二女大龄已婚育龄妇女结扎户想方设法采取输卵管复通术生育多胎。

二是流动人口管理失控。由于经济的发展,退耕还林的好政策,许多年轻人在家没有农活干,纷纷外出打工,而外地好多地方对流动人口不查验《婚育证明》,使外出人口办证率低,许多外出人口流向不明,再则,所有流出的人口90%以上是生育旺盛的青壮年,对庞大的流出人口,从人员、精力、经费等方面都无法管理,给外出人口管理造成很大困难。流出人口钻管理上的空子,躲在外地超生。据调查,流动人口超生占计划外出生总数的80%以上。而流入本乡的已婚育龄妇女,天天打抗击,让你查不到实情也见不上人,还有我们租房子的房主,只收房费,不管计划生育的长与短,虽然填了流动人口房东责任书,给他们说清责任书的内容,可就是不理会这些,也不给你说真实情况让你无法查清,无法落实。

三是“三查”率低,由于对育龄妇女不参加“三查”没有任何约束措施,只能靠计生部门做工作,凭群众的自觉性参加“三查”,所以“三查”率难以提高,对外出打工人员,不能强求其返回户籍所在地做“三查”一年两次,她们在外地寄回的“三查”证明看上去是真的,其实不真实,也无法查清真假,这能认定已做了“三查”。

四是早婚、早育现象严重,据调查不少地方出现先生孩子后结婚的现象,今年我乡有3例对象都是到了法定婚龄而未领结婚证生育的非婚生育对象。

五是“三查”人员技术不过关,有的留亲候友的现象发生,据调查去年发现有2例已婚育龄妇女每次“三查”结果都是“有环无孕”,到今年3月份三查时已身孕6—8个月了,而无法处理,这无形之中又增加了计划外生育的控制难度。

二、出生婴儿性别比仍然居高不下

根据报表分析,全乡出生婴儿性别比为100∶102但二孩性别比为185∶100,分析原因:

一是群众生育男孩意愿仍然强烈;

二是受到利益驱动,不少卫生技术人员仍然隐蔽地进行性别鉴定和开展人工终止妊娠手术;

三是缺乏有效的打击力度,一方面非法鉴定人员行动诡秘;

四是性别比整治责任不清,从部门配合的角度上面,公安、卫生部门不予以配合就计生部门一家抓性别整治,实质上就是一句空话。

三、人事制度的改革基层计生队伍不稳定

全县各乡镇计生工作人员任务重、压力大,待遇低,人心思走。由于计生工作作为“天下第一难”的局面并未改变从上到下层层下达考核指标,加大检查考核的力度,使乡镇计生干部疲于应付抽查,想办法提高考核指标,抽查出问题想办法解决,这样一来干好干不好都一样,只要抽查不出问题一切都好,所以一切都是为应付抽查。如果抽查出问题首先批评和处理的是计生干部。人事变动时就会受到严重影响,有的乡镇7、8年的站长还过度不到副乡长的职务。这样的环境下,基于“自己想招自己用”自己做事自己兜,“自己有苦自己吞”的境地,上级机关和社会缺乏对我们的了解,理解和支持,工作往往是吃力不讨好,两头受气,因而分管领导不愿分管,计生干部人心思走,干一天是一天。

四、婚姻登记和公安户口管理不位的问题依然存在。

新修订的《婚姻登记管理条例》规定:任何地方的男女青年只要有户口簿、身份证就可以在任何地方登记领取结婚证,这无形中取消了户籍地对领证的部分限制,造成了婚姻登记与计划生育登记管理的脱节。同是,由于公安部门管理上存在漏洞,随时改动出生年月,在结婚年龄上弄虚作假的问题依然存在。导制计生部门、民政部门失去了对私早婚问题的有效制约不能纳入正常管理。据调查早婚、早育一个子女或二个子女后年龄已到法定结婚登记时再到民政部门登记结婚,再到计生部门登记领取一孩生育证,造成计外生育现象。

村级计划生育工作较为复杂,表、卡、册、牌、证数字关系难、麻烦事多,目前报酬难以充分调动村级计生人员的工作主动性和积极性,优待奖励制度激不起群众实行计划生育的自觉性。所有村级计生专干没人想干,计生主任又专不起来,作用没有得到充分发挥,造成计划生育工作基础不够稳固。

以上这些问题,也是当前农村计划生育需要基层进一步靠实责任,强化措施,积极主动地搞好基础工作,同时也需要上级组织在政策层面给予调控和协调,共同加以解决。