工作总结有助于我们在职业中持续学习,不断成长,工作总结应当反映实际工作的复杂性,下面是团子范文网小编为您分享的镇督查室工作总结6篇,感谢您的参阅。
镇督查室工作总结篇1
20xx年上半年,根据公司《首办责任制》、《公文及文件审批限时办结的管理规定》要求,综合部紧紧围绕公司“四定”重大项目工作部署,扎实开展各项任务的督办工作,提高了公司运转效率,有效地促进了各部门各项工作有序开展。截至6月28日,对工程建设、融资工作、汇报材料等相关工作任务进行了督办,累计督办工作92项。其中:19项为每周每月固定汇报材料,25项周例会领导交办任务,48项收文及文件审批,形成《首办责任及督办报表》15期。
一、督办工作开展情况
自20xx年3月份开始,结合公司的实际情况以及4月19日印发的《公文及文件审批限时办结的管理规定》,综合部采取定期、跟踪督办的方式,反馈工程建设、融资工作、汇报材料等的工作动态,推动各项工作的落实。
一是开展了定期督查。根据公司《首办责任制度》和《公文及文件审批限时办结的管理规定》,明确了各项重点工作责任领导、责任部门及首办责任人,确定工作进度及反馈上报时限要求,并按时开展每周定期督办,及时掌握各项工作进展情况,共形成上报《首办责任及督办报表》15期。
二是开展了跟踪督办。针对公司会议议定的事项,开展了跟踪督办,把握好议定事项的关键环节,督办重点放在完成的质量和时限上。并及时向公司领导反馈议定事项的完成情况、存在问题及建议,确保各项重要决策贯彻落实到位。截止目前,共跟踪督办会议议定事项落实情况25次,有效推动了有关工作的落实。按照“一事一办、专人负责、严格把关”的原则,认真抓好领导批办、交办事项的督查落实。上半年办理督办事项92项,仅1项工作未按时办结,已对相关部门及责任人进行了公司通报批评,并按公司规定给予相应处罚。
二、采取的主要措施
1、夯实督办工作基础,完善工作机制。
在公司主要领导的高度重视下,综合部将督办工作作为本部门工作的重中之重,切实发挥督办督查工作的职能作用。一是高度重视抓好督办工作。为确保各项工作任务及时得到落实,公司领导在安排公司重点工作的同时,也对督办工作提出明确要求。二是健全机制抓督办。为强化督办工作,健全督办工作机制,结合公司管理制度中《首办责任制度》,制订了《公司文件流转各环节审批时限的规定》,明确了各工作环节,各部门的责任;通过《公司月度考核办法》解决了督查督办约束力不强的问题。
2、采取多种督办方式,增强督办工作实效。
灵活运用督办手段,不断总结经验,改进方法,努力提高督办工作水平。督办方式主要采取电话问询、短信通知、oa邮件通知、文件签收等,对公司收发文、文件审批、汇报材料、会议精神等开展督办工作,确保工作任务及时落实。
三、存在的问题
回顾上半年督办工作,虽然取得了一些成绩,但与公司领导要求和工作的实际需要还有很大差距。主要存在问题如下:
1、 督办方式方法相对单一,效率不高。
目前综合部主要采用电话通知、短信、传真、oa办公系统等方式转达督办文件,但是文件转达后常无法收到回应,因此无法掌握督办事项的进展情况。目前,主要通过电话联系确定进展情况并做好相应记录以缓解跟踪督办过程无反馈的问题。由于督办对象使用的工具不同(电脑、电话、手机、传真等),督办对象常在不同的区域活动,如参加会议、工地现场指导工作等,导致督办人需要更换使用不同的通讯工具进行督办工作,效率低下;且目前综合部的督办工作仅通过人工处理,工作虽简单但繁琐,日常需要督办的对象较多,占用时间较多,并且不容易进行督办效果的统计。
2、 督办工作力度相对薄弱,督办效果有待提高。
督办工作的任务繁琐,目前综合部没有专职的督办人员,而是行政人员兼任。且目前的督办工作不进行区分而是统一进行督办,均是汇总领导的批示意见、会议布臵的工作等。
督办对象收到督办事项后重视程度不够,仍有推诿、拖沓等现象,且部分责任部门内部管理权责不清晰,造成督办事项的办理效果不理想。
以上存在问题在一定程度上影响了督办工作的开展和督办作用的有效发挥。
四、下一步工作思路
下半年督办的开展,需增强主动性,树立创新性,追求实效性,以更加饱满的工作热情,做好督查工作,全面提升推动各项工作的优质高效,更好地促进各项各项重大决策和任务落实到位。
一是建立健全督办制度,规范督办工作流程,建立完整的督办循环体系,逐步形成督办工作及时反馈、及时落实的动态良性循环。
二是创新督办工作方式方法,突出抓好重点工作、重点项目的督办。并按照各项工作的反馈时限要求,认真组织开展督办,促进公司各项工作早落实,重大项目早竣工、早投产、早见效。
三是进一步加大督办工作力度。继续加强对公司主要领导催办件的落实督查,做到件件有落实,事事报结果;进一步提高转办、交办件的督办质量,做到及时办结、高效落实。
镇督查室工作总结篇2
一、定制度,提要求,推动工作进展根据督查工作的实际,以确保政府重大决策的贯彻落实及重大项目的顺利实施,确定了科室目标责任制度,确定了12项督查工作的主要内容,提出了搞好督查工作的要求、方法及程序,在督查工作中发挥了较好的作用。
二、围绕重点,突破难点,狠抓督促落实一是对一些重大事项坚持跟踪督查,现场查看,求得实效。如对十里铺街道村水塔漏水导致部分村民居住楼房倾斜发生险情事件、新筑街道杨庄村48人因对国际港务区征地拆迁有关政策不理解赴京上访事件,均能做到深入现场实地查看,了解真实情况,并按要求及时上报各类信息、报告等材料。二是认真参加专题会议,及时完成会议纪要的起草,并结合督查工作针对会议决定事项进行督查,发挥了科室作用,使领导决策按时落到实处。三是不断提高督查专报质量。今年上半年共出专报5期,及时全面地反映了半年来政府督查工作的重点、各街镇各部门对有关事项的督促落实情况,保证了以通报查落实、以通报鞭策后进及时改正不足、以通报反馈情况的目的,真正发挥了督查专报的重要作用。四、跟踪督查,反复查证,核清事实,妥善解决复杂遗留问题对一些复杂的历史遗留问题,采取跟踪督查的办法,力求核清事实,妥善解决问题。如十里铺街道董家门村退休职工董德祥、田巧润夫妇一事多次来区上访。为了给二人一个满意的答复,区政府多次召开协调会、专门成立调查小组,重新对其反映的宅基地问题进行了核查。通过翻阅大量历史资料,查找有关政策、档案等,先后数次深入本人所在街道村组了解情况,经反复调查、考证、分析,按照“历史遗留问题按当时政策对待和处理”的原则及时为其补办了批复,目前正在办理宅基地土地使用证。
五、及时高效的完成了领导交办的各类临时性任务。
镇督查室工作总结篇3
今年以来,中共xx县委xx县人民政府督查室紧紧抓住优质服务竞赛这个契机,严格按照省、市、县优质服务竞赛标准和要求,进一步强化督查工作职能、保障,创新服务方式,优化服务质量,有效地促进、推动了督查工作。主要实现了四个新的突破:
一、夯实基础,在强化保障上有新的突破
一是领导重视,强化组织保障。
今年,县委成立了高规格的督查工作领导小组,县委书记任组长,县委副书记、县长任副组长,其他县委常委、副县长任成员,县委副书记分管督查工作。年初,县委常委召开专题会议,听取xx年度督查工作情况汇报,研究、部署xx年全县督查工作,县委向全县各乡镇和县直局以上单位下发了《中共xx县委xx县人民政府xx年督查工作要点》(双委〔xx〕20号文件),将全年督查重点确定为8件实事、安全生产、“十个年”活动、稳定工作、解决困难群众生产生活问题、安全生产、优化经济发展环境督查等九大项督查活动,凡未列入督查工作要点的督查任务,一律不准进行,否则将追究擅自开展督查的单位一把手的责任。今年,县委常委会议5次研究督查工作,听取督查情况汇报,为督查室增加工作人员,增拨20万元经费,添置了摄像、录音等设备,添置了一辆小车。同时,整合县委、政府督查力量,将原县委督查室明确为县委政府督查室,政府不设单独的督查室,赋予了县委政府督查室组织协调、情况调查、工作通报、问题处理、干部奖惩建议及责成限期整改等权力。同时,经县委研究决定,全县“十个年”活动领导小组办公室、全县干部作风整顿领导小组办公室、全县党政办公室系统优质服务竞赛活动领导小组办公室、全县三个文明绩效考核办公室设在县委政府督查室,由县委政府督查室负责这些工作的组织调度、综合协调、督查考核等,县委政府督查室真正成为全县“大督查”的综合部和指挥部。
二是规范运作,强化制度保障。
制定完善了《xx县决策督查工作规定》、《xx县专项查办工作规定》、《领导批示件办理暂行办法》、《日常工作备案制度》、《领导批办件督促检查制度》、《决策督查预案制度》、《督查工作流程》等一系列规章制度,日常工作更加规范化、制度化、科学化。
三是充实力量,强化人员保障。
把新提拔的13名副处级干部任命为县委政府督办员,专职负责带队开展大型督查活动,工作归口县委政府督查室管理。县委对多年从事督查工作干部予以提拔重用,配备了正科级督查室主任、两名副科实职副主任,同时,从政府办、人事局、统计局抽调了7名工作人员,总人数达16人。
二、拓展领域,在强化职能上有新的突破
一是拓展领域,增加工作内容。
县委政府督查室既担负着各项日常督查工作,还具体负责“十个年”活动、全县三个文明建设绩效考核、机关作风整顿、办公室系统优质服务竞赛活动的督查、组织、协调工作,进一步丰富了督查工作内涵,提高了督查工作的地位。今年年初,县委、政府确定xx年全县工作主题是:加快xx经济社会发展步伐,重点围绕“十个年”(项目抢抓年、特色产业发展年、园区建设高潮年、城镇建设管理提升年、旅游开发突破年、乡镇企业改革攻坚年、社会主义新农村建设探索年、社会治安综合治理基础年、计划生育村民自治巩固年、党的建设提高年)活动开展工作。由督查室牵头负责全县“十个年”活动的组织实施、综合协调、考核评比等工作。督查室确定了全县“十个年”活动18个主要责任单位、24个考核项目、78项考核指标,坚持一月一督查、一月一汇总、一月一报告、一季一调度、半年一考核,有力促进了全县经济社会的发展。全县三个文明建设目标管理考核是全县推行绩效管理,实行末位淘汰的重大举措,由县委政府督查室具体牵头,组织相关部门采取年终考核与平时督查考核相结合、部门考核与综合考核相结合、定量考核与定性考核相结合的办法,半年和年终都对全县所有单位进行一次评估排队,同时与领导班子和领导干部考核考察紧密联系起来,考核结果全县通报。年初,根据考核结果,在全县科局级领导班子中评出优秀领导班子16个,合格领导班子56个,基本合格领导班子3个,后进领导班子3个;在全县副科以上领导干部中评出优秀领导干部100名,基本称职领导干部16名,不称职领导干部16名,对3个后进班子和16名基本称职领导干部予以诫勉,被诫勉的班子成员和领导干部一年内不准提职提级;对不称职和连续两次被诫勉的18名领导干部全部免职。
二是健全网络,延长工作“臂”。
全县各级各部门都成立了专门的督查机构,配备了专兼职督查人员,明确了各单位党政一把手为督查落实第一责任人,实行了督查工作领导抓、抓领导的推进机制和层级管理。同时,每个乡镇和县直单位分别配备了4名和2名以上的副科级督办员,全县专兼职督查人员达319人,形成了一个强大的督查工作网络,工作“臂”延伸到了全县每一个角落。构建了县委领导,县委政府督查室统一调度,各部门单位密切配合,上下联动,整体运作的“大督查”格局。
三是改进工作方式,提高工作效率。
为了提高督查工作效率,更有效地促进工作、服务上级党委和同级党委政府完善决策之目的,我们紧紧围绕县委政府中心工作开展决策督查和督查调研及民情调查,积极为领导提供有价值的督查报告,进行决策反馈。牢固树立“精品”意识,在提高督查报告的质量上下功夫。首先是坚持实事求是,客观公正,有一报一,有二报二,决不大而化之,闭门造车,拼凑摘抄。其次是要善于分析,对督查工作中发现的薄弱环节和倾向性、深层次问题,加强研究、注重分析,透过现象看本质,总结出规律性的特点,拿出对策性的措施,供领导参考。第三是快捷高效,注重时效,不拖不等,在第一时间撰写上报督查报告,为领导决策提供及时服务。全年共编发《督查专报》期,《xx督查》期,《督查汇报》xx篇,上报材料xx篇,省级上稿xx篇,市级上稿xx篇,开展民情调查xx次,督查调研xx次。
三、创新方式,在强化手段上有新的突破
今年,我们努力创新督查工作的方式方法,灵活运用督查手段,工作水平不断提高,督查权威不断增强。主要是实现了五个方面的转变:
一是变多头行动为一站式调度。
全县督促检查、目标管理考核和重点项目考核统一归口县委政府督查室组织协调,各部门需以县委政府名义开展督查的,须事先提出申请,拟定方案,经县委政府督查室审核,报县委政府领导同意后,由督查室牵头组织实施。今年上半年,减少了不必要的部门督查活动5项7次,保证了督查活动规范有序,降低了督查成本,提高了工作效率,维护了督查工作的严肃性和权威性。
二是变自上而下为自下而上。
在发现问题、了解不落实因素时,我们注重深入基层、深入一线掌握情况,有效地避免了“自上而下法”中因被假象和表象所迷惑而造成的工作失误。
三是变被动督查为主动督查。
督查工作的一大特点是“奉命行事”,为了在“被动”与“主动”之间找准恰当的位置,我们确定了“五必督五必查”的工作定位,即“上级部署的推进任务必督,全县确定的年度目标任务必督,重点项目建设必督,各级领导批办件必督,群众关注的热点难点问题必督;关键领域必查,棘手问题必查,顶拖现象必查,薄弱环节必查,不稳定因素必查”。今年,已开展对煤矿关闭、官煤勾结查处、“瘦肉精”整治、稳定工作、重点项目建设等组织大型督查10项15次,通报批评11人次,撤职3人,在全县产生了很大的影响。
四是变交办催办为回访验收。对领导批示的专项查办件,
坚持“三查一看一回访”(查问题是否全部查清,结论是否正确,处理是否到位;看办结报告有无承办领导签;先回访后结案),防止了一交了之或凭材料结案,实现了批办件无延误、无积压、无后遗症。五是变结果式督查为全程式督查。如全县三个文明建设绩效考核的督查,直接关系到全县年度工作目标的实现。县委政府督查室协同有关部门坚持常抽查、月督查、季调度、年终考评,实行“全程督,督全程”。对难一次到位的使“回马枪”,对措施无力,进展缓慢的项目和责任单位,借威开路,请县委领导亲自出面督查。全年共发《督查通报》xx期。
四、着眼全局,在强化服务上有新的突破
一是提前介入,服务决策。
督查工作要真正实现参谋到位,推进到位,就必须增强工作的主动性和前瞻性,做到督研结合。年初,督查室盘点各项重点工作,超前思维,提前介入,对新农村建设、目标管理考核、推进新型工业化、涉煤纠纷等问题深入调研,形成了一批督查调研成果,为县委政府决策提供了有价值的参考。如根据县委政府的整体发展思路和工作重点,县委提出了实施“十个年”活动的战略构想,督查室及时跟进,主动设谋,开展督查调研,在方案制定、目标任务分解落实、督查考核办法等方面,为领导决策提供了很多有价值的依据,使“十个年”成为县委政府工作思路的一种高度概括和具体表述,成为推动全县经济社会快速发展的一项重大举措。
二是超前谋划,服务管理。
县委政府以强化目标管理作为推进落实的重要抓手,对全县各级各部门全面推行绩效考核,实行末位淘汰和诫勉制度,确定各单位部门的目标任务和制定目标管理考核方案的主体责任落到了督查室。在深入调查,广泛听取意见,全面总结经验的基础上,督查室进一步明确重点,理顺机制,突出目标责任的量化与刚化,分别制定县直和乡镇的考核方案,同时,充分考虑南北部乡镇的差距,分两个不同类别区别对待,使目标管理考核办法更具体易操作,既合理公平,又科学而严格。
三是服务大局,攻坚克难。
今年全市经济工作流动现场会的准备,我们在深入调查、全面权衡的基础上向县委政府提出了参观项目初定意见,被采纳后,紧接着又狠抓各项目建设进度和迎检准备工作,既定迎检方案,又定工作进度,既抓责任落实,又抓部门协调,确保了xx良好形象和建设成果的真实展示。针对教育收费和“两补”资金发放中存在的一些问题,我们组织有关部门进行了专项督查,重点对xx镇、xx镇进行了调查剖析,敦促退还了多收部分,对xx中心中学校长xxx等有关责任人作出了严肃的纪律处分,在全县影起了强烈反响和震动。
镇督查室工作总结篇4
为推动实施“双减”工作,我校深刻领会“双减”工作的重要意义,把全面提髙学校教育教学质量作为治本之策,把全面规范管理校外培训机构作为重要措施,切实扛牢责任,着力构建良好教育生态,推进学生全面发展健康成长。
一、自开展工作以来,我校主要开展了以下专项工作:
(一)建立长效机制
探索“双减”落实落细机制,分层递进落实,完善责任落实、制度保障、家校协同、督导检查、社会监督机制,深化教育教改。着力抓好配套措施落实,家庭、学校、社会必须坚持协同、统筹推进,切实形成推动任务落实的强大合力。
建立健全学校家庭社会协同育人机制。以家长学校为载体,打造家庭、学校和社会有效衔接、相互促进的家庭教育指导服务网络,加大教育评价改革宣传解读力度,引导家长树立正确的教育观、质量观和育儿观、人才观,凝聚教育共识,缓解教育焦虑。
(二)制订了作业设计的原则
1、作业形式多样化:根据教学实际需要,灵活采用口头、书面或实践性作业等形式。
2、优化题目结构,让学生在作业的过程中迁移旧知识,内化新知识,锻炼思维的灵活性作业的过程是检查学生学习新知效果的过程,更是不同阶层内化理解知识、探索新知的过程。
3、从严控制考试次数和内容。每学期期中、期末共2次统??
考试。考试内容严禁超出课程标准,考试命题应当由学校严格按照课程标准、教学内容及教学计划要求,科学把握试题的难度不出偏题、怪题。
(三)强化作业布置研究
以学科为单位开展深度教研,依据学科特点,课程标准和学段要求,科学设计作业,做到一科一案。
(四)创新监测体系,在“控量”上下功夫。
彻底扭转学校作业数量过多、机械重复过多是减轻学生学业负担的首要任务。
二、下一步打算
下一步,我校将进一步提高认识坚持标本兼治,主动作为、狠抓落实。“双减”工作是一场持久战,需要久久为功。我们始终要坚持切实减轻学生过重作业和校外培训负担,积极构建良好教育生态,不断提升学校教育质量,增强人民群众的获得感,办好人民满意的教育。
镇督查室工作总结篇5
根据中心小学统一部署,分三个检查组于20xx年1月21日对全镇9所学校的教学常规、安全稳定、学生营养餐、电教等工作进行了督查,现将督查情况通报如下:
一、基本情况
通过检查,各校紧紧围绕“安全第一,质量第一,管理第一”和教育局“建校标准化、办学特色化、管理规范化、发展均衡化”的工作要求,采取了相应措施,做了大量工作,取得了一定实效。
(一)、学校风清气正,教师团结协作精神彰显。大部分教师能积极做好本职工作,澄塘、凤凰、坝南、下渡学校整体氛围浓厚;学校管理水平明显提高,特别是教导主任队伍整体素质提升,涌现了一批能力强、有干劲、讲风格、求实效的教导主任,成为校长的得力助手。
(二)、教学常规的落实得到逐步加强。语数学科备课普遍较好,希望、澄塘、凤凰、东方、坝南、下渡六所学校六备要求较齐全;联群欧阳鑫老师在教本上有较详细的备课批注;希望小学肖蓉、雷敏、谢晓丹老师课后有独特、详实的札记、反思;绝大多数教师学生作业、试卷能认真批改,上程刘立秀老师试卷做到了面批面改,试卷讲评后要求学生订正并做到错题逐题过关;坝南小学试卷分析设计有专门表格,规范了试卷讲评,既便于检查学生知识掌握情况也便于资料归档。
(三)、营养餐工作有序开展。所有学校建立了台账,食堂工作人员基本上能按操作流程进行操作,能坚持组织学生排队打饭分餐。澄塘小学用餐前组织学生诵读感恩词,潜移默化中提高了学生传统文化素养。
(四)、安全意识增强,高度重视安全工作。各校签订了安全工作责
任状,开展了多种形式的安全教育,重视了校门的管理,对校园周边环境进行了综合整治,不断增强了学校师生的安全意识,学校安全得到有效保障。希望小学认真落实了每天上、下午最后一节课5分钟安全教育,形成了专项记录;东方小学学生路队管理较规范,师生分工责任明确,并有相关记录;上程小学积极开展少队活动,涉及很多安全教育内容。
(五)、电教仪器、图书已上架,体育器材大部分已安装到位。
二、存在问题和不足
1、学校管理中检查督促方面做得还不够。工作中重在布置,但落实、检查、反馈、整改不够。
2、少数教师教学常规落实不够到位。有的备课流于形式,个别教师存在未备课现象,其中非统考科目除希望小学、凤凰小学有备课,其它学校均未备课;作业批改存在无具体时间、无相应中肯评语现象;培优辅差工作滞后,记录材料较少;教师对学生书写要求不高,学生作业不够工整。
3、教研活动开展不正常,听课记录缺少具体时间且听课节次不达标;图书、仪器使用率不高;学生兴趣小组活动开展有待于增强。
4、各完小基本未按要求开展安全演练,安全演练少计划,少过程图片,少小结;上程小学本期安全台账基本空白,班级安全日志只见到六年级填写完整;食堂安全忧患意识不强,食品留样、登记不规范,澄塘小学因无售饭车,学生排队打饭不是很正常。
5、资料建设工作滞后。平时资料积累意识不够强,各种材料没能及时归档。
三、今后工作要求
(一)、坚持不懈地抓好队伍建设。
各校要坚持学习制度,采取集中学习与个别学习相结合的方式,加
强专业理论知识及时事政策、法律法规学习;要坚持民主治校,定期召开民主生活会,要使民主生活会成为学校查找问题、统一思想、整改提高的一个重要抓手。
(二)、强化安全工作,做到警钟长鸣。
要认真贯彻各项安全工作要求,将创建平安和谐校园列为学校的头等大事,安全工作与德育工作紧密结合,坚持以防为主,积极开展各类安全知识培训、教育活动,落实好各项防卫措施,充实好各种安全应急预案并开展每学期至少两次的逃生演练。
(三)、坚持教学中心地位不动摇。
1、强化教学常规管理。各校要下大力气加强教学常规管理力度,确立“落实常规才能提高质量”的理念。
2、实施好有效教学。各校要遵循从实际出发、实事求是、讲求实效的原则,重点关注学生的课堂学习效率,积极探索备课、上课、作业、辅导等教学环节的有效方法,创建规范、有序、高效、快乐的课堂。
3、加强教研工作和教师培训。各校要积极开展教研活动,现阶段教研以开展观课议课活动形式为主。
(四)、加强软件资料建设,做好资料归档。
认真对照《潋江镇小学教学常规检查情况统计表》、《潋江镇小学学校安全工作过程督查评价表》,《兴国县农村义务教育学生营养改善计划学校食堂供餐工作月督查表》、《兴国县潋江镇小学教师学期考核表》的要求,建好资料档案,鼓励建立电子档案。
镇督查室工作总结篇6
各乡镇人民政府:
根据县政府安排,11月8日至12日,县民政局组成两个工作组,对各乡镇农村低保提标、第七次村民委员会换届选举、民政专项资金管理、农村五保集中供养以及20xx年民政工作目标管理责任指标的完成情况进行了督查,乡镇工作督查情况。现将督查情况通报如下:
一、主要工作进展情况
从督查的情况来看,全县当前重点民政工作进展较为顺利,各项工作正在有序推进。
一是农村低保提标工作稳步开展。10月23日全县农村低保提标工作会议后,各乡镇按照县上的统一部署和《陇西县农村低保提标工作实施方案》的工作要求,积极稳妥地推进农村低保提标工作,各乡镇结合实际制定了工作方案,并召开了专题会议进行了具体安排,目前已基本完成宣传培训、入户核查、民主评议、一、二榜公示等阶段的工作。整体来看,巩昌、双泉等乡镇提标工作组织管理有序,工作措施扎实有效,尤其是乡、村两级软件健全规范,乡镇民政工作站统一印制了村级软件资料样本,指导各村建立健全档案资料,村级民主评议、村务公开、村委会记录全面翔实。双泉乡还印制了民主推荐表,分发到户,由各农户对所有已保或应保未保对象进行推荐,重新核定农村低保对象的保障资格,大大提升了农村低保工作的透明度,扩大了群众的知情权和参与权,农村低保“应保尽保、应退尽退”的工作机制得到了有力落实。
二是第七次村民委员会换届选举工作依法有序进行。10月29日全县第七次村民委员会换届选举工作动员大会后,各乡镇高度重视,把村委会换届选举工作列入重要议事日程,精心组织实施,及时成立换届选举工作领导小组,制定了具体的实施方案和工作计划,重点对各阶段的工作任务进行细化安排,并专题召开了换届选举大会,就换届选举工作进行广泛积极地动员培训。目前,各乡镇已基本完成宣传动员、培训准备阶段的工作。
三是民政专项资金管理规范运行。目前,各乡镇民政资金的管理和使用都能够按照省市县有关规定做到专款专用,封闭运行,未出现截留、挪用、克扣等违规违纪问题,但是各类资金的发放进度不平衡,不同程度存在滞发现象。
四是农村五保集中供养工作运行正常。目前,全县6所农村敬老院和五保家园都已启动运行,有牌子、有制度、有固定的工作人员,五保集中供养工作初见成效。供养人数为:文峰镇6名,菜子镇16名,通安驿镇7名,云田镇5名,和平乡8名,渭阳乡9名。
二、存在的主要问题
目前,全县民政工作还存在不少突出问题,主要表现在:
(一)农村低保提标工作不规范
1、政策宣传不到位。让广大群众明白政策,提高群众知情率和参与率,是农村低保提标工作能否有效落实的关键所在。但各乡镇政策宣传不全面、不深入,有的仅局限于乡镇、村、组三级干部知晓,广大群众对农村低保提标政策不了解、不知情。甚至有些乡镇、村、组干部也不能完整地理解提标政策,导致执行政策有偏差,整体工作处于被动应付的局面。
2、工作程序不规范。个别乡镇为了加快工作进度、减轻工作负担,提标扩面工作没有严格按照《实施方案》规定的程序操作,工作进度随意性大。主要表现在三个方面:
一是民主评议不到位。民主评议是农村低保提标工作的关键环节,《实施方案》明确要求:要认真组织实施好“三级民主评议”工作,即以村民小组为单位的村民评议、以村委会组织的村级民主评议小组评议和以民政站组织的乡镇民主评议工作。并重点做好对已保对象困难程度排序进行评议、对保障对象的准确性进行评议、对新提标对象补助标准合理性进行评议的“三项评议”。但是在督查走访中发现,多数乡镇没有召开村民小组为单位的村民代表评议会议,而是以村为单位召开村委会会议或直接由驻村干部和村组少数干部决定农村低保对象类别和补助档次,工作不公开、不透明,导致提标对象不准确,补差不合理,工作汇报《乡镇工作督查情况》。即使有些村组农村低保提标对象类别划分准确,但因群众不知晓,对提标对象产生的程序不清楚,仍对提标工作有意见、有怨言。
二是张榜公示制度落实不到位。检查中发现,虽然多数乡镇提标工作中大都执行了张榜公示制度,但大部分乡镇只是走了过场,公示的地点不够醒目,公示的内容不够规范和全面,公示的有效时间不能保证,以致群众对本村、组的提标对象不知道或不了解,无法形成有效监督。
三是村级评议公示记录不健全。档案资料是反映我们提标工作是否落实的一项重要依据,从这次督查来看,大部分乡镇的村民民主评议记录、村委会会议记录、村务公开记录等软件资料的记录不够规范和全面,不能够如实反映提标工作的全过程。分乡镇看,双泉乡、巩昌镇、菜子镇、和平乡的村级软件资料做得比较细致,而文峰镇、渭阳乡、权家湾乡存在问题较多,村级“三种”记录普遍较为简单,记录内容不够详细,不能如实反映阶段性工作的落实情况。尤其是文峰镇尉家店村,各类记录时间逻辑混乱,且内容空洞、简单,基本反映出提标工作只是在闭门造车,没有落实在具体工作中。
(二)民政资金发放迟缓
各乡镇各类民政专项资金到户率极不平衡,普遍存在拖欠情况,资金到乡镇后少则一个月,多则几个月才能发放出去,救助保障资金未起到应急解困作用,违反了民政资金的管理使用规定。除宏伟、双泉、云田、文峰、巩昌、菜子、德兴、柯寨8乡镇各类资金的平均到户率在90%以上外,其余乡镇不同程度存在资金欠发问题,在督查中未见到福星镇资金发放花名册。特别是新批农村低保对象1—6月份农村低保金和全县7—9月份农村低保资金,除上述发放较好的8乡镇外,普遍存在欠发迟发现象。尤为突出的有权家湾乡、碧岩镇新批农村低保对象1—6月份农村低保金,7—9月份农村低保资金至检查之日还未造册;马河镇、和平乡、永吉乡虽已造册但还未发放;首阳镇新增低保对象1—6月份保障金到户率仅为5%;渭阳乡、首阳镇、通安驿镇7—9月份农村低保资金发放率也在30%以下。
同时,个别乡镇民政资金管理不规范,主要是资金账务记载不健全,记账时间滞后,民政助理员对各类资金的概念模糊,帐务归类建档不清。如权家湾乡,由于民政工作站人员调整,民政资金账务没有交接清楚,20xx年的账务记载基本空白,造成大部分待发资金滞留,没有发放到位,各类资金发放花名册未能分类建立,缺失现象严重;渭阳乡由于民政工作站人员调整,账务记载不规范、不具体、不细致,专项资金账务没有做到归类建档。
(三)农村敬老院集中供养率低
全面启动农村敬老院和五保家园,实现五保集中供养率达到10%,是20xx年市委、市政府确定为民办的10件实事之一,也是今年市、县目标管理考核的一项重要指标。今年,县上为6所敬老院和五保家园的启动给予了全面的资金保障。但目前除菜子镇敬老院按设置床位100%的入住外,文峰、通安驿、和平、云田、渭阳5乡镇均未按设置床位入住,入住率偏低。
三、下阶段工作要求
(一)切实做好农村低保提标工作。
“提高城市、农村低保标准和补助水平”是今年省委、省政府确定为民办的14件实事之一,各乡镇要把提标工作作为当前民政工作的重中之重,进一步加强对本乡镇提标工作的组织领导,狠抓各项工作任务的落实,确保提标工作取得实效。
一要继续抓好政策宣传。要将县上印制的《20xx年农村低保提标政策宣传提纲》全面发放到户,同时各乡镇要自行印制部分提标政策海报在每个村民小组群众聚集的场所张贴,让老百姓了解政策、掌握政策,有效监督农村低保工作。
二要抓好工作程序的规范化管理。尤其是“三级民主评议”、张榜公示制度不到位的乡镇、村、组要进行补课,提高群众的.参与度,保证提标工作公开、公平、公正;同时,要进一步完善各类档案资料,村民民主评议记录、村委会会议记录、村务公开记录和乡镇民主评议记录、乡镇政府会议记录、乡镇民政站政务公开等软件资料必须齐全,信息记载要清楚、详细。
三要抓紧数据汇总,按时上报。县上要求,各乡镇提标数据于11月20日前上报县民政局,截至目前,除和平乡外,其余乡镇均没有按时报送,影响全县工作进展。请各乡镇在保质保量的前提下加快工作进度,及时上报提标数据。提标工作完成后,县上将组织人员逐乡镇进行整体检查验收,并对提标工作不力,群众意见大、反映问题多的乡镇限期整改,全县通报。
(二)依法推进第七次村民委员会换届选举工作。
村民委员会换届选举工作是当前农村政治生活中的一件大事。按照《实施方案》从11月21日起,即将进入依法选举阶段,各乡镇要认真安排部署,精心组织实施,确保这一工作顺利进行。要大力营造舆论氛围,采取广播、张贴宣传单、悬挂横幅等多种形式,开展好宣传工作,让换届选举工作家喻户晓,人人皆知。